“十五”向廣東送電1000萬千瓦是國務(wù)院實(shí)施“西電東送”的重大決策，是當(dāng)時(shí)國家電力公司的重點(diǎn)工作。任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，我們國家電力公司也下定了決心，盡最大能力按時(shí)、出色完成這項(xiàng)工作。

　　為落實(shí)國務(wù)院會(huì)議精神，8月29日，國家電力公司“西電東送”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速組織召開了第三次會(huì)議，專題討論和落實(shí)國務(wù)院送電廣東1000萬千瓦的具體工作問題。我主持了會(huì)議，會(huì)議討論了由公司戰(zhàn)略規(guī)劃部所做的“送電廣東工程前期工作及建設(shè)計(jì)劃安排”報(bào)告，并對(duì)具體工程項(xiàng)目確定了啟動(dòng)和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

　　9月12日，國家電力公司又在北京召開了“西電東送”第二次工作會(huì)議，周大兵副總經(jīng)理到會(huì)并講話，我主持會(huì)議并做了總結(jié)，姜紹俊主任作了題為《行動(dòng)起來，為完成國務(wù)院南方“西電東送”任務(wù)而奮斗》的報(bào)告。會(huì)上對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了明確的部署和安排，標(biāo)志著“西電東送”工作已經(jīng)從論證轉(zhuǎn)到行動(dòng)，從規(guī)劃進(jìn)入實(shí)施。

　　在9月12日的會(huì)議上，我最后還明確了在10月份要開工的項(xiàng)目。因?yàn)楫?dāng)時(shí)國家計(jì)委初步安排在10月份開一次“西電東送”廣東1000萬千瓦的現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員會(huì)，并要求在開會(huì)前能有項(xiàng)目正式開工。根據(jù)這一安排，會(huì)議明確，爭(zhēng)取在10月份開工3個(gè)項(xiàng)目，一是三萬線，二是天廣三回中的百色開關(guān)站和2號(hào)聯(lián)絡(luò)變，三是水電站中的引子渡和洪家渡。兩個(gè)水電站因?yàn)楫?dāng)時(shí)尚未截流，所以不能開工。所以，會(huì)議提出，向國家計(jì)委提出報(bào)告，在可行性報(bào)告批復(fù)的同時(shí)批復(fù)開工報(bào)告，爭(zhēng)取10月份開工。

　　11月3日至8日期間，為傳達(dá)國務(wù)院總理對(duì)“西電東送”工作的重要指示，動(dòng)員與落實(shí)“十五”向廣東送電1000萬千瓦工程的工作，由國家計(jì)委和國家電力公司在貴陽市共同召開了華南地區(qū)“西電東送”工作會(huì)議，并舉行了一系列“西電東送”工程的開工典禮。

　　其中，11月3日，國家電力公司在廣西百色舉行了天生橋至廣東第三回500KV輸變電工程開工典禮，5日在云南昆明舉行了寶峰至羅平輸變電工程開工典禮，7日國家計(jì)委和國家電力公司在貴陽召開了華南地區(qū)“西電東送”工作會(huì)，會(huì)上張國寶副主任傳達(dá)了朱镕基總理對(duì)首批“西電東送”項(xiàng)目開工所作的重要批示：“‘西電東送’工程是西部地區(qū)大開發(fā)的重點(diǎn)骨干項(xiàng)目，必須全力以赴、按時(shí)完成，力爭(zhēng)到‘十五’計(jì)劃期末新增向廣東送電能力1000萬千瓦，這對(duì)開發(fā)西部地區(qū)電力資源，滿足廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展用電需要，提高雙方整體經(jīng)濟(jì)效益，都有重要作用�！�西電東送’工程的開工標(biāo)志著西部地區(qū)大開發(fā)拉開序幕，我代表國務(wù)院表示祝賀�！�

　　8日，舉行了洪家渡、引子渡和烏江渡開工典禮，并正式宣布三峽至萬縣500KV線路和宣威電廠五期工程正式開工。

　　上述7個(gè)工程在同一時(shí)期開工，標(biāo)志著“西電東送”工程全面啟動(dòng)。

　　為完成“十五”期間向廣東送電1000萬千瓦的任務(wù)，2000年11月時(shí)任全國人大常委會(huì)委員長李鵬提出了三峽向廣東送電300萬千瓦的“西電東送”建議。國家電力公司根據(jù)這一任務(wù)和指示精神，于11月20日組織研究了三峽送電廣東方案，并于2000年底前向國家計(jì)委提出了報(bào)告。

　　全國聯(lián)網(wǎng)與“西電東送”

　　12月20日，國家電力公司提出了《中國電力工業(yè)“十五”規(guī)劃與“西電東送”》報(bào)告，對(duì)“西電東送”進(jìn)行了總體部署，提出了南、中、北三大通道具體建設(shè)方案。

　　其中，南部通道包括廣東、廣西、貴州、云南等省區(qū)，主要是將云南、貴州電力東送廣東，目標(biāo)是“十五”達(dá)到1000萬千瓦。

　　此外，我們還規(guī)劃了2005年后向廣東送電的工程，規(guī)劃到2010年后，在“十二五”內(nèi)再向廣東送電1000萬千瓦。

　　中部通道包括了川渝、華中、華東和福建電網(wǎng)范圍內(nèi)的11個(gè)省市，其中“西電東送”通道主要為正在建設(shè)的三峽電網(wǎng)和三峽工程，到2008年建成后，可向華東送電720萬千瓦，向華中送電1200萬千瓦以及向廣東送電300萬千瓦。到2010年前后，由中部通道外送三峽及川電約2000萬千瓦。

　　北部通道包括現(xiàn)有的山西、蒙西送電京津唐，以及西北黃河上游水電和陜西、寧夏的大型煤電基地向華北、山東等送電。計(jì)劃到2010年，由內(nèi)蒙古、山西等火電廠，向京津唐送電的500KV線路將在10回線路左右，預(yù)計(jì)“西電東送”1000萬千瓦左右。用10年左右或者更多一些時(shí)間實(shí)現(xiàn)向華北、山東電網(wǎng)送電1000萬千瓦左右。

　　至于新疆的電力開發(fā)，主要是在區(qū)內(nèi)自己平衡，由于與東部距離太遠(yuǎn)，直接送電的經(jīng)濟(jì)性尚需論證，因此當(dāng)時(shí)重點(diǎn)在于實(shí)施“西氣東輸”工程。

　　由于我國資源分布概括起來80%水電在西部、80%煤炭在北部，而80%左右的電力負(fù)荷和國民生產(chǎn)總值在中東部，決定了我國電力要“西電東送、南北互供、全國聯(lián)網(wǎng)”。“西電東送”三大通道的建設(shè)本身就是全國聯(lián)網(wǎng)的一部分，兩者之間要統(tǒng)一規(guī)劃，緊密結(jié)合，相互銜接�！拔麟姈|送”需要重點(diǎn)考慮在我國東西之間的資源優(yōu)化配置問題，而全國聯(lián)網(wǎng)相對(duì)于“西電東送”則側(cè)重于南北之間及各流域之間的電網(wǎng)互聯(lián)及跨國聯(lián)網(wǎng)等問題，以及實(shí)現(xiàn)水火調(diào)劑，跨流域調(diào)接跨網(wǎng)的錯(cuò)峰和互為備用等資源優(yōu)化配置的網(wǎng)絡(luò)效益。

　　我們規(guī)劃在“十五”和“十一五”期間實(shí)施的主要聯(lián)網(wǎng)工程有如下幾個(gè)工程：東北-華北聯(lián)網(wǎng)工程（500Kv、100萬千瓦）；福建-華東聯(lián)網(wǎng)工程（500Kv、100萬千瓦）；華北-華中聯(lián)網(wǎng)工程（60萬千瓦-120萬千瓦）；華中-西北聯(lián)網(wǎng)工程（直流背靠背36萬千瓦）；川渝-西北聯(lián)網(wǎng)。此外還有省網(wǎng)和大區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)，如山東電網(wǎng)與華北電網(wǎng)互聯(lián)，以及山東與華東電網(wǎng)，廣東-海南聯(lián)網(wǎng)，還有跨國聯(lián)網(wǎng)，“十五”期間重點(diǎn)研究由云南景洪經(jīng)老撾向泰國送電工程。另外，我們當(dāng)時(shí)還研究了俄羅斯與華北、東北的電網(wǎng)互聯(lián)問題。

　　上述是“十五”的“西電東送”與全國聯(lián)網(wǎng)工程規(guī)劃及相應(yīng)的電源建設(shè)，除西北-華北直流工程，華北-華中背靠背工程外，基本上按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。至2004年10月，提前一年零2個(gè)月實(shí)現(xiàn)了2005年送電廣東1000萬千瓦的目標(biāo)，滿足了廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)用電需求。至2005年底，全國“西電東送”共計(jì)約4500萬千瓦，其中，南通道建成6交3直送電能力1300萬千瓦（其中三峽送電300萬千瓦，也可計(jì)入中通道）；中通道建成三峽送電1200萬千瓦，送華東2條直流420萬千瓦及山西送江蘇330萬千瓦，共計(jì)2000萬千瓦；北通道建成11回550KV送電1200萬千瓦。

　　現(xiàn)在回頭來看，1999年提出的“西電東送”戰(zhàn)略是完全正確的。16年來，“西電東送”實(shí)現(xiàn)了全國范圍的資源優(yōu)化配置，為中東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和環(huán)境保護(hù)提供了重要電力支撐；同時(shí)，“西電東送”推動(dòng)了西部地區(qū)能源、資源的開發(fā)，拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的大發(fā)展，真正讓西部潛在的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成了現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。東西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)了巨大共贏。有理由相信，未來隨著送電規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大、清潔能源比重不斷提升，“西電東送”必將取得更大成就。

　　（本文由記者賈科華采訪整理，原文刊載于《中國能源報(bào)》2016年11月7日3版，文章有刪減）