近日，美國極寒天氣頻發(fā)，導致全美境內(nèi)超過90萬用戶斷電，部分地區(qū)電力現(xiàn)貨批發(fā)價格一度突破每兆瓦時3000美元，暴漲1400%。電價飆升同時引發(fā)缺電危機。而美國政府近期卻以存在“國家安全風險”為由，叫停所有正在建設(shè)的大型海上風電項目。其中包括全美規(guī)模最大的弗吉尼亞州近海風電項目，以及美國東海岸另外4個在建海上風電項目。此令一出，市場嘩然。5個被暫停的項目總?cè)萘窟_6吉瓦，足以支撐數(shù)百萬戶家庭用電。此舉不僅令清潔能源產(chǎn)業(yè)猝不及防，更折射出美國能源戰(zhàn)略中難以調(diào)和的深層矛盾。

關(guān)于叫停原因，美國政府給出的理由是風機可能干擾軍用雷達。但從技術(shù)層面看，此類問題早有成熟解決方案。業(yè)內(nèi)普遍認為，通過調(diào)整葉片材質(zhì)、優(yōu)化布局等手段完全可以規(guī)避干擾，更何況過去10年間，美國軍方對這些項目的審查已極為嚴格。一位海上風電行業(yè)高管直言：“如果風力渦輪機就能阻礙海軍保護國家，那我們面臨的問題可嚴重得多�！币徽Z道破了所謂安全風險實為政治考量的本質(zhì)�；仡櫭绹�總統(tǒng)特朗普首屆任期內(nèi)“風電致癌”的言論，再到本屆政府上臺前揚言扼殺海上風電的立場，不難看出此次行動是傳統(tǒng)能源與清潔能源陣營之間的又一輪博弈。

美國政府叫停海上風電項目，能源巨頭首當其沖。丹麥可再生能源巨頭沃旭能源股價應聲跌超12%，其位于美國東部羅德島外海的“革命風電”項目已完成8成建設(shè)，前期投入恐難收回；道明尼能源的弗吉尼亞項目已完成60%工程量，176臺風機建設(shè)戛然而止。更深遠的影響在于投資信心的動搖，美國政策反復無常，導致跨國企業(yè)難以進行長期規(guī)劃，挪威國家石油公司、哥本哈根基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴等歐洲開發(fā)商，在美國市場的戰(zhàn)略布局將不得不重新調(diào)整。

對美國經(jīng)濟而言，此次叫停無異于在電力緊缺的傷口上撒鹽。弗吉尼亞州作為全球最大數(shù)據(jù)中心聚集地之一，其“數(shù)據(jù)中心走廊”正面臨嚴峻用電缺口。據(jù)行業(yè)預測，到2030年，全美數(shù)據(jù)中心總裝機容量將從17吉瓦猛增至50吉瓦。美國東部最大的電網(wǎng)公司PJM電網(wǎng)曾明確表示無力承接新需求，海上風電項目凍結(jié)將進一步加劇電力供需失衡。

勞動力市場同樣感受到寒意。據(jù)統(tǒng)計，由于美國政府對風電的攻擊，將導致海上風電行業(yè)內(nèi)約12000個直接就業(yè)崗位和5000個間接就業(yè)崗位受到威脅。

此次事件折射的深層矛盾，已超出單一產(chǎn)業(yè)范疇。其一，暴露了美國基礎(chǔ)設(shè)施更新與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展嚴重脫節(jié)。當前，美國電力系統(tǒng)本就老舊不堪、運行緊張，決策層非但沒有加速建設(shè)更具韌性、多元互補的現(xiàn)代化電網(wǎng)，反而主動削減電力供給。其二，全球能源供應鏈的地緣政治色彩越發(fā)濃重。美國重新定義“能源安全”內(nèi)涵，甚至將本土清潔能源設(shè)施也視作風險來源，這可能引發(fā)其他國家效仿，從而延緩全球可再生能源的發(fā)展進程。其三，凸顯了美國推進“再工業(yè)化”與維持成本競爭力之間的兩難境地。無論是發(fā)展人工智能，還是推動制造業(yè)回流，都離不開充足且廉價的電力支撐，而此次叫停，無異于切斷了一條重要的低成本清潔能源渠道。

總之，美國叫停海上風電項目是一次代價高昂的戰(zhàn)略搖擺。短期來看，它將重創(chuàng)清潔能源產(chǎn)業(yè)，推高全社會用電成本；長期而言，則會損傷政策信譽，加劇能源結(jié)構(gòu)性矛盾。在各國穩(wěn)步推進能源轉(zhuǎn)型之際，美國此番進退失據(jù)的能源博弈，不僅拖累自身減排進程，更可能使其在全球新能源競爭中喪失先機。

作者： 孫昌岳 來源：經(jīng)濟日報 責任編輯：jianping