3月3日，工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)光伏組件綜合利用的指導(dǎo)意見》，全文如下：

工信部聯(lián)節(jié) 〔2026〕48號

為貫徹《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，落實(shí)《制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)方案（2025—2027年）》，提升光伏組件綜合利用水平，提出以下意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)部署，以全面提高光伏組件綜合利用水平為目標(biāo)，完善法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工藝技術(shù)研發(fā)，拓寬產(chǎn)品應(yīng)用路徑，加強(qiáng)要素支持保障，推動(dòng)光伏組件綜合利用產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

到2027年，光伏組件綠色生產(chǎn)水平進(jìn)一步提高，再生材料使用比例有效提升，組件報(bào)廢評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測方法得到完善。表層結(jié)構(gòu)拆解、層壓件高效分離、組分提取等關(guān)鍵技術(shù)取得突破，廢舊光伏組件綜合利用產(chǎn)品在金屬冶煉、裝備制造、建材生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，制定一批光伏組件綠色設(shè)計(jì)和綜合利用方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，培育一批廢舊光伏組件綜合利用骨干企業(yè)，光伏組件綜合利用量累計(jì)達(dá)到25萬噸。到2030年，光伏組件綜合利用技術(shù)裝備水平進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用場景和應(yīng)用方式不斷拓展，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同緊密、產(chǎn)能布局合理、能夠應(yīng)對大規(guī)模退役潮的廢舊光伏組件綜合利用能力。

二、推進(jìn)光伏行業(yè)綠色設(shè)計(jì)和制造

（一）提升光伏組件易拆解、易利用水平。 依法實(shí)施光伏行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。鼓勵(lì)光伏組件生產(chǎn)企業(yè)采用易拆解、易分離的膠粘材料，探索非交聯(lián)結(jié)構(gòu)膠膜材料，為報(bào)廢后高效拆解利用創(chuàng)造條件；鼓勵(lì)選用無氟背板、無鉛焊帶、無鉛金屬漿料等綠色原材料，降低光伏組件綜合利用環(huán)保處置成本。（工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）提升再生材料使用比例。 支持光伏玻璃、晶硅材料、接線盒、鋁邊框等光伏組件零部件生產(chǎn)企業(yè)與再生資源綜合利用企業(yè)加強(qiáng)合作，提升組件零部件中再生塑料、再生硅材料、再生有色金屬、再生玻璃等的使用比例。鼓勵(lì)光伏組件生產(chǎn)企業(yè)在滿足性能要求的前提下，優(yōu)先采購再生材料含量水平高的光伏邊框、金屬漿料、光伏玻璃等，提升光伏組件中再生材料使用比例。（工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）

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