鐘寶申代表建言:加速綠電高比例應(yīng)用 破解國(guó)際綠色壁壘
2026年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、隆基綠能董事長(zhǎng)、總經(jīng)理鐘寶申提交《關(guān)于促進(jìn)綠電高比例應(yīng)用，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型的建議》，聚焦我國(guó)綠電發(fā)展面臨的消納瓶頸、消費(fèi)意識(shí)不足及國(guó)際認(rèn)可度低等核心問(wèn)題。鐘寶申指出，要實(shí)現(xiàn)2035年“非化石能源消費(fèi)占比30%以上”的自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，需通過(guò)“強(qiáng)制+自愿”雙輪驅(qū)動(dòng)激活消費(fèi)市場(chǎng)、加速綠證國(guó)際互認(rèn)、穩(wěn)定光伏基本盤等舉措，構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的綠色能源體系。
綠電占比提速但差距顯著：消納瓶頸成最大制約
鐘寶申在建議中援引數(shù)據(jù)指出，2025年我國(guó)非水可再生能源發(fā)電量占比達(dá)24%，增速領(lǐng)先全球，但較德國(guó)(61.9%)、丹麥(超50%)等國(guó)家仍有顯著差距�！拔覈�(guó)風(fēng)光裝機(jī)規(guī)模雖大，但利用率持續(xù)下滑——2025年光伏發(fā)電利用率降至94.8%，棄光問(wèn)題直接拉低項(xiàng)目收益率，利用率每下降1個(gè)百分點(diǎn)，項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率可能下滑0.5%以上�！彼麖�(qiáng)調(diào)，136號(hào)文實(shí)施后，市場(chǎng)化電價(jià)波動(dòng)疊加消納不足，導(dǎo)致2025年下半年光伏新增裝機(jī)驟降35%，行業(yè)發(fā)展面臨倒退風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)此，他提出“三管齊下”破解消納難題：一是擴(kuò)大“綠電直連”“零碳園區(qū)”等創(chuàng)新模式補(bǔ)貼范圍，降低初始投資壓力;二是優(yōu)化跨省區(qū)電力交易機(jī)制，推動(dòng)風(fēng)光資源與負(fù)荷中心高效匹配;三是在《可再生能源法》中明確光伏主力能源地位，設(shè)定年度裝機(jī)規(guī)模下限，避免市場(chǎng)大起大落。
強(qiáng)制與自愿消費(fèi)協(xié)同：激活綠電市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力
針對(duì)社會(huì)綠電消費(fèi)意識(shí)薄弱問(wèn)題，鐘寶申建議構(gòu)建“強(qiáng)制+自愿”雙軌制市場(chǎng)。強(qiáng)制端，他呼吁將電解鋁行業(yè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣至所有高耗能行業(yè)，設(shè)定階梯式綠電消費(fèi)比例目標(biāo)�！皩�(duì)未達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)施碳配額核減，對(duì)超額完成者給予稅收優(yōu)惠和綠色信貸支持，形成硬約束與強(qiáng)激勵(lì)�！弊栽付耍岢龊�(jiǎn)化綠證交易流程，開(kāi)發(fā)“全時(shí)段綠電”“區(qū)塊化溯源”等差異化產(chǎn)品，并推動(dòng)“電-碳-證”數(shù)據(jù)貫通。“讓企業(yè)綠電消費(fèi)在碳核算中足額體現(xiàn)，并納入ESG評(píng)級(jí)，轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”
破壁國(guó)際認(rèn)可：綠證互認(rèn)刻不容緩
鐘寶申特別指出，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)排斥中國(guó)綠證，導(dǎo)致出口企業(yè)面臨高額碳成本�！爱�(dāng)前我國(guó)綠證國(guó)際互認(rèn)度不足，亟需在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)透明化方面取得雙突破�！彼岢鋈�(xiàng)具體路徑：第一，深化國(guó)際對(duì)接：依托雙邊對(duì)話推動(dòng)與國(guó)際綠證標(biāo)準(zhǔn)如EECS、RECs等國(guó)際體系互認(rèn);第二，升級(jí)溯源體系：實(shí)現(xiàn)綠證小時(shí)級(jí)、節(jié)點(diǎn)級(jí)數(shù)據(jù)追蹤，提升國(guó)際公信力;第三，聯(lián)動(dòng)碳核算：動(dòng)態(tài)發(fā)布區(qū)域電力碳足跡因子，確保綠證可精準(zhǔn)抵扣產(chǎn)品碳排放�！敖ㄗh優(yōu)先推動(dòng)鋼鐵、電池等高碳敏感行業(yè)采購(gòu)中國(guó)綠證，以實(shí)際案例倒逼規(guī)則變革�！彼a(bǔ)充道。
光伏基本盤不能丟：技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)穩(wěn)定并重
鐘寶申強(qiáng)調(diào)，光伏是我國(guó)綠色轉(zhuǎn)型的“壓艙石”�！爸袊�(guó)擁有全球最完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，但 分布式光伏與建筑融合的應(yīng)用率不足5%，潛力遠(yuǎn)未釋放�！彼ㄗh：第一，在政策端，大幅提升可再生能源發(fā)展目標(biāo)，明確光伏主力能源定位;第二，在技術(shù)端，加大對(duì)“光伏+氫能”“光伏+儲(chǔ)能”集成模式的補(bǔ)貼，推動(dòng)多場(chǎng)景應(yīng)用;第三，在市場(chǎng)端，設(shè)置電價(jià)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)合理區(qū)間，避免低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)損害行業(yè)可持續(xù)性。
鐘寶申總結(jié)稱：“綠電高比例應(yīng)用不僅是能源問(wèn)題，更是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題。只有打通政策、市場(chǎng)與國(guó)際規(guī)則的全鏈條，才能讓綠色轉(zhuǎn)型成為高質(zhì)量發(fā)展的新引擎�！�
作者： 來(lái)源：隆基綠能 責(zé)任編輯：admin
綠電占比提速但差距顯著：消納瓶頸成最大制約
鐘寶申在建議中援引數(shù)據(jù)指出，2025年我國(guó)非水可再生能源發(fā)電量占比達(dá)24%，增速領(lǐng)先全球，但較德國(guó)(61.9%)、丹麥(超50%)等國(guó)家仍有顯著差距�！拔覈�(guó)風(fēng)光裝機(jī)規(guī)模雖大，但利用率持續(xù)下滑——2025年光伏發(fā)電利用率降至94.8%，棄光問(wèn)題直接拉低項(xiàng)目收益率，利用率每下降1個(gè)百分點(diǎn)，項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率可能下滑0.5%以上�！彼麖�(qiáng)調(diào)，136號(hào)文實(shí)施后，市場(chǎng)化電價(jià)波動(dòng)疊加消納不足，導(dǎo)致2025年下半年光伏新增裝機(jī)驟降35%，行業(yè)發(fā)展面臨倒退風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)此，他提出“三管齊下”破解消納難題：一是擴(kuò)大“綠電直連”“零碳園區(qū)”等創(chuàng)新模式補(bǔ)貼范圍，降低初始投資壓力;二是優(yōu)化跨省區(qū)電力交易機(jī)制，推動(dòng)風(fēng)光資源與負(fù)荷中心高效匹配;三是在《可再生能源法》中明確光伏主力能源地位，設(shè)定年度裝機(jī)規(guī)模下限，避免市場(chǎng)大起大落。
強(qiáng)制與自愿消費(fèi)協(xié)同：激活綠電市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力
針對(duì)社會(huì)綠電消費(fèi)意識(shí)薄弱問(wèn)題，鐘寶申建議構(gòu)建“強(qiáng)制+自愿”雙軌制市場(chǎng)。強(qiáng)制端，他呼吁將電解鋁行業(yè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣至所有高耗能行業(yè)，設(shè)定階梯式綠電消費(fèi)比例目標(biāo)�！皩�(duì)未達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)施碳配額核減，對(duì)超額完成者給予稅收優(yōu)惠和綠色信貸支持，形成硬約束與強(qiáng)激勵(lì)�！弊栽付耍岢龊�(jiǎn)化綠證交易流程，開(kāi)發(fā)“全時(shí)段綠電”“區(qū)塊化溯源”等差異化產(chǎn)品，并推動(dòng)“電-碳-證”數(shù)據(jù)貫通。“讓企業(yè)綠電消費(fèi)在碳核算中足額體現(xiàn)，并納入ESG評(píng)級(jí)，轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”
破壁國(guó)際認(rèn)可：綠證互認(rèn)刻不容緩
鐘寶申特別指出，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)排斥中國(guó)綠證，導(dǎo)致出口企業(yè)面臨高額碳成本�！爱�(dāng)前我國(guó)綠證國(guó)際互認(rèn)度不足，亟需在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)透明化方面取得雙突破�！彼岢鋈�(xiàng)具體路徑：第一，深化國(guó)際對(duì)接：依托雙邊對(duì)話推動(dòng)與國(guó)際綠證標(biāo)準(zhǔn)如EECS、RECs等國(guó)際體系互認(rèn);第二，升級(jí)溯源體系：實(shí)現(xiàn)綠證小時(shí)級(jí)、節(jié)點(diǎn)級(jí)數(shù)據(jù)追蹤，提升國(guó)際公信力;第三，聯(lián)動(dòng)碳核算：動(dòng)態(tài)發(fā)布區(qū)域電力碳足跡因子，確保綠證可精準(zhǔn)抵扣產(chǎn)品碳排放�！敖ㄗh優(yōu)先推動(dòng)鋼鐵、電池等高碳敏感行業(yè)采購(gòu)中國(guó)綠證，以實(shí)際案例倒逼規(guī)則變革�！彼a(bǔ)充道。
光伏基本盤不能丟：技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)穩(wěn)定并重
鐘寶申強(qiáng)調(diào)，光伏是我國(guó)綠色轉(zhuǎn)型的“壓艙石”�！爸袊�(guó)擁有全球最完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，但 分布式光伏與建筑融合的應(yīng)用率不足5%，潛力遠(yuǎn)未釋放�！彼ㄗh：第一，在政策端，大幅提升可再生能源發(fā)展目標(biāo)，明確光伏主力能源定位;第二，在技術(shù)端，加大對(duì)“光伏+氫能”“光伏+儲(chǔ)能”集成模式的補(bǔ)貼，推動(dòng)多場(chǎng)景應(yīng)用;第三，在市場(chǎng)端，設(shè)置電價(jià)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)合理區(qū)間，避免低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)損害行業(yè)可持續(xù)性。
鐘寶申總結(jié)稱：“綠電高比例應(yīng)用不僅是能源問(wèn)題，更是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題。只有打通政策、市場(chǎng)與國(guó)際規(guī)則的全鏈條，才能讓綠色轉(zhuǎn)型成為高質(zhì)量發(fā)展的新引擎�！�
作者： 來(lái)源：隆基綠能 責(zé)任編輯：admin
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