從東莞市發(fā)展和改革局官網(wǎng)獲悉：日前，根據(jù)東莞市財政局對2016-2018年度分布式光伏發(fā)電項目進(jìn)行的財政支出績效評價，東莞市發(fā)展和改革局印發(fā)《2016-2018年度分布式光伏發(fā)電項目績效評價報告》。報告顯示，2016-2020 年“十三五”期間東莞市分布式光伏年度目標(biāo)是力爭每年完成并網(wǎng)發(fā)電 60 兆瓦，其中 2016完成并網(wǎng)裝機(jī)容量為 43.43 兆瓦，目標(biāo)完成率為 72.38%；2017年完成并網(wǎng)裝機(jī)容量為 54.92 兆瓦，目標(biāo)完成率為 91.53%；2018 年完成并網(wǎng)裝機(jī)容量為 64.98 兆瓦，目標(biāo)完成率為108.3%。

報告稱，受東莞市財政局委托，廣東卓越土地房地產(chǎn)評估咨詢有限公司對 2016-2018 年度分布式光伏發(fā)電項目進(jìn)行了財政支出績效評價。通過審核實施單位自評、現(xiàn)場材料核查及查勘、綜合評審等工作環(huán)節(jié)，該項目績效評價分?jǐn)?shù)為 84 分，績效等級為“良”。

報告指出，本政策的設(shè)立是為進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作，加快推進(jìn)東莞市分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)，對在東莞市行政區(qū)內(nèi)取得市發(fā)展和改革局備案且經(jīng)市供電部門并網(wǎng)驗收的分布式光伏發(fā)電項目進(jìn)行補(bǔ)助。該項目從 2016 年開始安排資金，2016-2018 年度該專項資金預(yù)算安排 3450 萬元，實際支出3062.31 萬元，總體預(yù)算執(zhí)行率為 88.8%；其中：2016 年度預(yù)算安排 1200 萬元，實際支出 771.21 萬元；2017 年度預(yù)算安排 1200 萬元，實際支出 1254.93 萬元；2018 年度預(yù)算安排 1050 萬元，實際支出 1036.17 萬元。

評價結(jié)論：通過實施該項目，一定程度上擴(kuò)大東莞市光伏產(chǎn)業(yè)市場、提高技術(shù)水平、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時通過政策的補(bǔ)貼、鼓勵各類電力用戶、投資企業(yè)、專業(yè)化合同能源服務(wù)公司、個人作為項目單位，投資建設(shè)和經(jīng)營分布式光伏發(fā)電項目，調(diào)動了地方、企業(yè)和消費者的積極性，共同推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過對整個項目的實施過程和效果評價發(fā)現(xiàn)，存在的主要問題有：未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，項目的指標(biāo)控制及材料審核過程不夠嚴(yán)格；行業(yè)秩序不夠規(guī)范，遺留問題尚未完全解決；信息傳遞和反饋不夠順暢；宣傳力度不足，群眾知曉率不高；個別績效目標(biāo)設(shè)置不合理，欠缺針對性。

報告建議下階段完善相關(guān)實施細(xì)則，指標(biāo)控制及審核過程要嚴(yán)格把關(guān)；進(jìn)一步優(yōu)化準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對光伏企業(yè)的管理；打通信息傳遞壁壘，保證信息傳遞的通暢 ；加強(qiáng)政策宣傳力度，提高政策的群眾知曉率；績效目標(biāo)的編制工作要做細(xì)做實、強(qiáng)化指標(biāo)的后續(xù)考核和評價；優(yōu)化資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼方式，解決戶用售后問題；科學(xué)合理引導(dǎo)新能源投資，完善光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策。

截至評估時，東莞市發(fā)展和改革局已完成共六個批次的審核工作，合計企業(yè) 115 家， 個人 2481 戶，共 2596 個項目，裝機(jī)容量達(dá)到 128.2 兆瓦。