亞洲氣候?qū)＜医M織（ACE）近日圍繞聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（IPCC）第6次評(píng)估報(bào)告，針對(duì)東南亞氣候行動(dòng)展開(kāi)討論。來(lái)自東南亞各地的氣候?qū)W家呼吁，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)合作并參與區(qū)域和全球氣候行動(dòng)倡議，以更快的速度、更強(qiáng)的力度推進(jìn)氣候行動(dòng)，緩解氣候危機(jī)給東南亞經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)帶來(lái)的難以估量的影響。

IPCC指出，東南亞是地球上最容易受到氣候變化影響的地區(qū)之一，這一群島區(qū)域亟待建立起強(qiáng)大的氣候防線。然而，東南亞大多數(shù)國(guó)家仍然沒(méi)有明確清晰的減碳路徑，雖然該地區(qū)最大經(jīng)濟(jì)體印尼制定了“2060年凈零排放”目標(biāo)，但其電力等關(guān)鍵領(lǐng)域嚴(yán)重依賴煤炭，凈零前景備受質(zhì)疑，這也給東南亞整體“逐綠”帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)。

比想象中更脆弱

面對(duì)日漸嚴(yán)峻的氣候危機(jī)，東南亞地區(qū)持續(xù)受到海平面上升、熱浪、干旱以及更強(qiáng)烈且更頻繁降雨的打擊，海平面上升速度比全球任何地區(qū)都要快。IPCC指出，在全球25個(gè)最易受到海平面上升一米影響的城市中，僅菲律賓就占其中7個(gè)。

“群島國(guó)家存在一定程度的脆弱性，對(duì)東南亞國(guó)家而言，打造堅(jiān)固防線意味著每個(gè)國(guó)家都需要根據(jù)自身特定脆弱程度和可用資源來(lái)應(yīng)對(duì)氣候威脅�！狈坡少e氣候與可持續(xù)城市研究所（ICSC）氣候?qū)W家、IPCC海洋與冰凍圈特別報(bào)告主要作者Lourdes Tibig表示，“事實(shí)上，每個(gè)國(guó)家在獲取資源方面存在一定的差異，防御適應(yīng)方案也存在局限性�！�

唯一可以肯定的是，氣候變化帶來(lái)的威脅正在東南亞地區(qū)加速蔓延，許多低洼的沿海城市持續(xù)遭受海平面上升和熱帶氣旋的威脅，某些地區(qū)則出現(xiàn)極端降水或反常干旱，直接影響農(nóng)業(yè)和漁業(yè)，如果沒(méi)有緩解措施，東南亞社會(huì)和經(jīng)濟(jì)狀況會(huì)愈發(fā)脆弱。

亞洲氣候行動(dòng)者組織總干事王曉軍表示：“地理位置不同、人口密度不同、國(guó)力也各不相同，但在氣候危機(jī)面前，東南亞國(guó)家的脆弱性、緊迫性以及生存挑戰(zhàn)卻是一致的。與氣候變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的能源，很大程度上依賴于各國(guó)不同的資源稟賦，因此東南亞國(guó)家必須探索出最適合自己的清潔能源轉(zhuǎn)型路徑�！�

印尼沖刺凈零排放

印尼作為東南亞的最大經(jīng)濟(jì)體，氣候行動(dòng)和減排目標(biāo)將極大帶動(dòng)該地區(qū)整體轉(zhuǎn)型。印尼去年宣布到2060年實(shí)現(xiàn)凈零排放，并堅(jiān)信這一目標(biāo)可以輕松實(shí)現(xiàn)，但該國(guó)作為全球主要煤炭出口國(guó)和消費(fèi)國(guó)，國(guó)內(nèi)超過(guò)60%的電力需求仍然依賴煤炭。

“不管是技術(shù)上還是經(jīng)濟(jì)上，我相信印尼有望到2060年甚至更早實(shí)現(xiàn)凈零排放，但面對(duì)的挑戰(zhàn)卻不容小覷�！庇∧峄�本服務(wù)改革研究所（IESR）執(zhí)行主任Fabby Tumiwa表示，“我們需要改造整個(gè)能源系統(tǒng)，以加速減少化石燃料并最大限度地提高可再生能源比例和能源利用效率�！�

一方面，印尼必須找到適當(dāng)?shù)慕鹑跈C(jī)制來(lái)解決“煤電退役補(bǔ)償問(wèn)題”，同時(shí)還要確保擁有充足的資金或低成本融資渠道以推進(jìn)可再生能源發(fā)展。另一方面，確保能源安全也是很大挑戰(zhàn)，印尼能否在逐步淘汰煤電的過(guò)程中建設(shè)大規(guī)模綠色發(fā)電裝機(jī)并確保安全、穩(wěn)定供電仍然有待深思。同時(shí)，淘汰煤炭給社會(huì)經(jīng)濟(jì)、電力和煤炭行業(yè)以及相關(guān)從業(yè)者帶來(lái)的影響也需要引起重視，畢竟這將導(dǎo)致印尼每年減少1.6億噸的煤炭使用量。

在王曉軍看來(lái)，印尼如果要實(shí)現(xiàn)2060年凈零排放，首先得快速大幅降低煤電規(guī)模，并在2030年前將燃煤發(fā)電量占比降至10%以下，但根據(jù)該國(guó)最新10年電力規(guī)劃，到2030年煤電占比仍達(dá)64%，這讓實(shí)現(xiàn)凈零目標(biāo)難上加難。

尋求氣候目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡之道

東南亞國(guó)家應(yīng)該基于各自國(guó)情在氣候目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間取得平衡。太陽(yáng)能是所有東南亞國(guó)家可用的可再生能源，地?zé)嶙钸m用于印尼和菲律賓，通過(guò)地方或區(qū)域規(guī)劃，東南亞國(guó)家可以探索確定更有益于自身實(shí)際的清潔能源發(fā)展路線圖。

東南亞氣候全年或大部分時(shí)間比較炎熱，但太陽(yáng)輻射強(qiáng)度卻比不上中東、北非等地區(qū)，整體太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)潛力與歐洲南部部分地區(qū)相似，風(fēng)力資源利用率也相對(duì)較低。

對(duì)此，F(xiàn)abby Tumiwa表示，東南亞太陽(yáng)能強(qiáng)度雖然低于中東或澳大利亞，但太陽(yáng)能幾乎全年可用。風(fēng)能潛力則集中在越南和菲律賓，印尼部分地區(qū)也可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)。IESR研究表明，根據(jù)土地供應(yīng)情況，印尼擁有3.4太瓦-20太瓦的太陽(yáng)能潛力。

王曉軍表示，東南亞各國(guó)能源資源稟賦各不相同，即使在同一個(gè)國(guó)家，不同的地區(qū)、島嶼之間的資源也不同，因此各國(guó)各地需要根據(jù)自身?xiàng)l件來(lái)發(fā)展可再生能源�！叭狈Φ牟⒎强稍偕�能源的發(fā)展條件或潛力，而是本國(guó)的發(fā)展決心，以及來(lái)自其他國(guó)家的資金和技術(shù)支持�！�

總體而言，東南亞的可再生能源潛力可以支撐該地區(qū)低碳能源轉(zhuǎn)型，最大挑戰(zhàn)則在于如何調(diào)動(dòng)投資和拓寬可融資渠道，以最大程度地釋放可再生能源潛力，進(jìn)而帶動(dòng)該地區(qū)電力、電網(wǎng)等領(lǐng)域快速轉(zhuǎn)型。

合作和融資很重要

資金不足是東南亞國(guó)家減排慢、轉(zhuǎn)型緩的主要原因之一。事實(shí)上，氣候融資對(duì)于避免氣候危機(jī)至關(guān)重要，尤其對(duì)脆弱經(jīng)濟(jì)體而言，他們更需要在適應(yīng)和緩解融資方面獲得更多公平，尤其需要美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家盡快兌現(xiàn)承諾，并予以資金、技術(shù)、政策等方面的支持。

在此背景下，金融未來(lái)中心執(zhí)行主任莎拉·簡(jiǎn)·艾哈邁德表示：“我們認(rèn)為中國(guó)可以也必將做得更多，因?yàn)橹挥兄袊?guó)才真正理解東南亞各國(guó)所面臨的嚴(yán)峻的氣候危機(jī)，也只有中國(guó)有意愿、技術(shù)、知識(shí)和資金來(lái)提供長(zhǎng)期的氣候解決方案，促進(jìn)東南亞國(guó)家的能源轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)東南亞人民的氣候應(yīng)對(duì)能力。”

莎拉·簡(jiǎn)·艾哈邁德強(qiáng)調(diào)，中國(guó)是世界上最大的光伏和風(fēng)電設(shè)備制造國(guó)，光伏和風(fēng)電裝機(jī)容量均居全球前列，是綠色低碳能源領(lǐng)域當(dāng)仁不讓的領(lǐng)軍者。中國(guó)和東盟各國(guó)一直有著緊密合作關(guān)系，在各自的能源綠色低碳轉(zhuǎn)型中也是天然的合作伙伴，“依托光伏和風(fēng)電等綠色能源的能源轉(zhuǎn)型，為雙方提供了一個(gè)共濟(jì)共進(jìn)的機(jī)會(huì)”。

印尼氣候變化與林業(yè)網(wǎng)絡(luò)主席、ACE共同創(chuàng)始成員Mahawan Karuniasa表示：“應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)，區(qū)域視角是相互學(xué)習(xí)和加倍努力的最佳位置，現(xiàn)在正當(dāng)時(shí)�！�

ICSC能源轉(zhuǎn)型顧問(wèn)Alberto Dalusung III也認(rèn)為，隨著東南亞地區(qū)可再生能源和電網(wǎng)現(xiàn)代化投資的不斷增加，雙邊或多邊資金支持的區(qū)域合作計(jì)劃是推進(jìn)減排行之有效的措施之一。

作者：王林 來(lái)源：中國(guó)能源報(bào) 責(zé)任編輯：jianping