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廣西新能源項(xiàng)目機(jī)制電量結(jié)算細(xì)則(試行)印發(fā)施行

1月5日,廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)能源局批復(fù)印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)新能源項(xiàng)目機(jī)制電量結(jié)算細(xì)則(試行)》指出,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局有關(guān)要求,建立和完善相關(guān)制度,確保新能源項(xiàng)目機(jī)制電量結(jié)算工作公平、公正、高效開展。

(試行)明確,全容量投產(chǎn)的分布式新能源項(xiàng)目、扶貧光伏項(xiàng)目的機(jī)制電價(jià)參考廣西現(xiàn)行平均燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)0.4207元/千瓦時(shí)(含稅,下同)執(zhí)行,2025年6月1日以前已開展競(jìng)爭(zhēng)性配置的海上風(fēng)電項(xiàng)目按照競(jìng)爭(zhēng)性配置相關(guān)文件明確的上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行。新能源增量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)通過競(jìng)價(jià)形成。


廣西壯族自治區(qū)新能源項(xiàng)目機(jī)制電量結(jié)算細(xì)則(試行)

第一章 總 則

第一條 【制定依據(jù)】根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào))要求,結(jié)合《廣西壯族自治區(qū)深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),為做好我區(qū)新能源項(xiàng)目機(jī)制電量結(jié)算工作,確保結(jié)算公平、公正、高效,制定本細(xì)則。

第二條 【實(shí)施范圍】本細(xì)則所稱新能源項(xiàng)目,是指風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目,適用于《實(shí)施方案》明確的納入新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制的項(xiàng)目。區(qū)分存量項(xiàng)目和增量項(xiàng)目,在市場(chǎng)外建立差價(jià)結(jié)算的新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制,由電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定對(duì)納入機(jī)制的新能源電量規(guī)模(以下簡(jiǎn)稱機(jī)制電量)按機(jī)制電價(jià)開展差價(jià)結(jié)算,結(jié)算費(fèi)用納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)由各電網(wǎng)企業(yè)(包括具有供電類電力業(yè)務(wù)許可證的省級(jí)電網(wǎng)、地方電網(wǎng)以及增量配電網(wǎng))供電營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)的全體工商業(yè)用戶分?jǐn)偦蚍窒怼k娋W(wǎng)企業(yè)按市場(chǎng)規(guī)則對(duì)未在電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)的新能源項(xiàng)目開展電能量電費(fèi)結(jié)算工作。

第三條 【職責(zé)分工】

(一)自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)我區(qū)新能源項(xiàng)目機(jī)制電量結(jié)算管理工作。

(二)各電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)供電營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)新能源項(xiàng)目的基礎(chǔ)檔案信息管理,對(duì)納入新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制的新能源項(xiàng)目,開展購(gòu)售電合同簽訂、機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算、數(shù)據(jù)歸集及執(zhí)行結(jié)果報(bào)送等工作。地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)供電營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)新能源項(xiàng)目具備上網(wǎng)電量全電量進(jìn)入市場(chǎng)條件后,應(yīng)按規(guī)定與廣西電網(wǎng)公司開展數(shù)據(jù)交互,配合完成躉售(網(wǎng)間)結(jié)算工作。

(三)廣西電力交易中心(以下簡(jiǎn)稱交易中心)負(fù)責(zé)開展新能源增量項(xiàng)目競(jìng)價(jià)、提供用于機(jī)制電價(jià)差價(jià)費(fèi)用結(jié)算的市場(chǎng)交易均價(jià)、加強(qiáng)相關(guān)信息披露和結(jié)果公示等工作。

(四)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱調(diào)度機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)收集檢查其調(diào)管區(qū)域內(nèi)10千伏及以上新能源項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)間支撐材料,提交能源主管部門進(jìn)行全容量并網(wǎng)時(shí)間認(rèn)定。新能源項(xiàng)目全容量并網(wǎng)時(shí)間經(jīng)能源主管部門認(rèn)定后,調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)將該信息同步提供給電網(wǎng)企業(yè)。

(五)新能源項(xiàng)目按規(guī)定提供相關(guān)資料,及時(shí)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂購(gòu)售電合同,負(fù)責(zé)核對(duì)確認(rèn)電網(wǎng)企業(yè)出具的包括差價(jià)結(jié)算費(fèi)用在內(nèi)的電費(fèi)結(jié)算單,配合開展結(jié)算工作。

第二章 結(jié)算前數(shù)據(jù)準(zhǔn)備

第四條 【新能源存量和增量項(xiàng)目認(rèn)定】

(一)存量項(xiàng)目認(rèn)定。存量項(xiàng)目清單由自治區(qū)能源局會(huì)同有關(guān)單位審核確認(rèn)并公示,抄送自治區(qū)發(fā)展改革委。

(二)增量項(xiàng)目認(rèn)定。原則上為2025年6月1日起投產(chǎn)的新能源項(xiàng)目,除已認(rèn)定為存量項(xiàng)目以外的新能源項(xiàng)目視為增量項(xiàng)目。

第五條 【核準(zhǔn)(備案)容量調(diào)整要求】2025年6月1日以前(不含6月1日,下同)未能實(shí)現(xiàn)全容量投產(chǎn)的新能源項(xiàng)目,若項(xiàng)目單位決定終止原核準(zhǔn)(備案)容量?jī)?nèi)剩余未并網(wǎng)部分的建設(shè)計(jì)劃,可向?qū)俚啬茉粗鞴懿块T申請(qǐng)變更核準(zhǔn)(備案)容量,經(jīng)審批后按實(shí)際投產(chǎn)容量納入存量項(xiàng)目管理。

第六條 【結(jié)算檔案管理】

(一)存量項(xiàng)目。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)存量項(xiàng)目清單將機(jī)制電價(jià)、機(jī)制電量比例、執(zhí)行期限等信息同步更新至新能源項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的結(jié)算單元檔案,新能源主體可通過電網(wǎng)企業(yè)的網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳、南網(wǎng)在線APP等渠道查詢有關(guān)信息。

(二)增量項(xiàng)目。自治區(qū)發(fā)展改革委公布競(jìng)價(jià)結(jié)果后3個(gè)工作日內(nèi),交易中心向電網(wǎng)企業(yè)推送競(jìng)價(jià)結(jié)果,電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)交易中心推送的競(jìng)價(jià)結(jié)果將機(jī)制電價(jià)、機(jī)制電量比例、執(zhí)行期限等信息同步更新至新能源項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的結(jié)算單元檔案,新能源主體可通過電網(wǎng)企業(yè)的網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳、南網(wǎng)在線APP等渠道查詢有關(guān)信息。

(三)確保項(xiàng)目與結(jié)算單元對(duì)應(yīng)。增量項(xiàng)目原則上應(yīng)一一對(duì)應(yīng);存量項(xiàng)目與結(jié)算單元存在“一對(duì)多”“多對(duì)一”的檔案,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)與新能源項(xiàng)目業(yè)主協(xié)商按照一一對(duì)應(yīng)的原則完善系統(tǒng)檔案。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)新能源項(xiàng)目機(jī)制電量結(jié)算要求的最小結(jié)算單元,安裝符合技術(shù)規(guī)范的計(jì)量裝置;計(jì)量裝置原則上安裝在產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn),產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)無(wú)法安裝計(jì)量裝置的,考慮相應(yīng)的變(線)損。多個(gè)新能源項(xiàng)目共用計(jì)量點(diǎn)且無(wú)法拆分,按照額定容量比例計(jì)算各新能源項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。新能源項(xiàng)目暫無(wú)法實(shí)現(xiàn)獨(dú)立裝表計(jì)量的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)與新能源項(xiàng)目業(yè)主協(xié)商一致后,在購(gòu)售電合同中明確新能源項(xiàng)目不同類型上網(wǎng)電量的分配方式。

第七條 【購(gòu)售電合同簽訂】電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)修編購(gòu)售電合同標(biāo)準(zhǔn)文本,補(bǔ)充完善差價(jià)結(jié)算相關(guān)條款。已簽訂購(gòu)售電合同的新能源項(xiàng)目采用“告知+重簽”的方式,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)通過線上、線下等多種方式做好差價(jià)結(jié)算條款的告知工作,并適時(shí)組織重簽購(gòu)售電合同。新能源主體應(yīng)配合電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)重簽購(gòu)售電合同,在完成重簽前原購(gòu)售電合同的價(jià)格條款按照《實(shí)施方案》及本細(xì)則有關(guān)條款執(zhí)行,其他合同條款保持有效。含差價(jià)結(jié)算相關(guān)條款的購(gòu)售電合同原則上每年一簽,執(zhí)行期限屆滿前,若雙方無(wú)異議,到期后自動(dòng)延期1年,延期次數(shù)依據(jù)機(jī)制電價(jià)執(zhí)行期限和是否自愿退出全部機(jī)制電量確定。若任何一方存有異議,應(yīng)在合同期限屆滿前30日書面通知對(duì)方,在協(xié)議期限屆滿前進(jìn)行協(xié)商,并重新簽訂協(xié)議。

第三章 差價(jià)費(fèi)用結(jié)算

第八條 【差價(jià)結(jié)算機(jī)制】機(jī)制電量采用“事前確定機(jī)制電量比例,事后根據(jù)實(shí)際上網(wǎng)電量形成”的方式確定。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)新能源項(xiàng)目每月實(shí)際發(fā)電量、上網(wǎng)電量、跨省跨區(qū)外送交易電量與納入機(jī)制的電量比例等,計(jì)算每月實(shí)際執(zhí)行差價(jià)結(jié)算的機(jī)制電量并開展差價(jià)結(jié)算。

(一)機(jī)制電量單位為“兆瓦時(shí)”,計(jì)算結(jié)果四舍五入保留小數(shù)點(diǎn)后3位;若計(jì)算結(jié)果為負(fù)值,月度機(jī)制電量按0取值。

(二)差價(jià)電費(fèi)單位為“元”,計(jì)算結(jié)果四舍五入保留小數(shù)點(diǎn)后2位。

(三)機(jī)制電量結(jié)算原則上以每個(gè)自然月為結(jié)算周期。

(四)交易中心應(yīng)于每月1日前向電網(wǎng)企業(yè)提供新能源項(xiàng)目上月跨省跨區(qū)外送交易電量。

(五)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)化新能源電費(fèi)結(jié)算賬單,增加機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算電費(fèi)結(jié)算科目,實(shí)現(xiàn)差價(jià)電費(fèi)單獨(dú)歸集、單獨(dú)反映。

(六)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按月預(yù)測(cè)、滾動(dòng)清算新能源機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算電費(fèi),根據(jù)機(jī)制電量、機(jī)制電價(jià)、差價(jià)結(jié)算電費(fèi)、工商業(yè)用戶電量規(guī)模等測(cè)算和清算差價(jià)結(jié)算電費(fèi),納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用疏導(dǎo)。

(七)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立完善的數(shù)據(jù)采集和管理系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)安全、準(zhǔn)確。新能源項(xiàng)目應(yīng)保存發(fā)電數(shù)據(jù)及相關(guān)資料,以備核查。

(八)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在每個(gè)季度結(jié)束次月20日前將新能源項(xiàng)目機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算電費(fèi)結(jié)算情況報(bào)告自治區(qū)發(fā)展改革委,抄送自治區(qū)能源局。

第九條 【機(jī)制電量計(jì)算方式】

(一)存量項(xiàng)目、全電量上網(wǎng)增量項(xiàng)目的機(jī)制電量計(jì)算方式:每月實(shí)際執(zhí)行的機(jī)制電量=(每月實(shí)際上網(wǎng)電量-跨省跨區(qū)外送交易電量)×該新能源項(xiàng)目機(jī)制電量比例。

(二)增量項(xiàng)目(余電上網(wǎng)項(xiàng)目)機(jī)制電量計(jì)算方式:每月實(shí)際執(zhí)行的機(jī)制電量=(每月實(shí)際發(fā)電量-跨省跨區(qū)外送交易電量)×該新能源項(xiàng)目機(jī)制電量比例-(每月實(shí)際發(fā)電量-每月實(shí)際上網(wǎng)電量)。

第十條 【差價(jià)電費(fèi)計(jì)算方式】機(jī)制電量差價(jià)電費(fèi)=機(jī)制電量×(機(jī)制電價(jià)-市場(chǎng)交易均價(jià))。市場(chǎng)交易均價(jià)指月度發(fā)電側(cè)實(shí)時(shí)市場(chǎng)同類項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)加權(quán)平均價(jià)格,分為海上風(fēng)電、其他風(fēng)電和光伏發(fā)電三類,由交易中心每月第2個(gè)自然日前向電網(wǎng)企業(yè)提供上月數(shù)據(jù)。市場(chǎng)交易均價(jià)發(fā)布后不因事后市場(chǎng)出清價(jià)格、電量變更進(jìn)行調(diào)整或重算。

現(xiàn)階段,地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)市場(chǎng)交易均價(jià)暫按廣西電力市場(chǎng)月度發(fā)電側(cè)實(shí)時(shí)市場(chǎng)同類項(xiàng)目加權(quán)平均價(jià)格確定。

第十一條 【差價(jià)電費(fèi)追退補(bǔ)管理】由于歷史發(fā)用電量計(jì)量故障等原因需要進(jìn)行電費(fèi)退補(bǔ)調(diào)整的,由電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)與新能源項(xiàng)目業(yè)主按照購(gòu)售電合同約定條款共同確認(rèn)的差錯(cuò)電量,以及差錯(cuò)當(dāng)月的月度發(fā)電側(cè)實(shí)時(shí)市場(chǎng)同類項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)加權(quán)平均價(jià)格,開展差價(jià)電費(fèi)追退補(bǔ)工作,并在下一結(jié)算周期進(jìn)行清算。

第十二條 【電費(fèi)結(jié)算爭(zhēng)議處理】電費(fèi)結(jié)算過程中出現(xiàn)的爭(zhēng)議,由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門協(xié)調(diào)解決,協(xié)商未果的可提請(qǐng)自治區(qū)發(fā)展改革委調(diào)解。

第四章 執(zhí)行期限、機(jī)制電量規(guī)模調(diào)減與退出

第十三條 【機(jī)制電價(jià)】全容量投產(chǎn)的分布式新能源項(xiàng)目、扶貧光伏項(xiàng)目參考廣西現(xiàn)行平均燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)0.4207元/千瓦時(shí)(含稅,下同)執(zhí)行,2025年6月1日以前已開展競(jìng)爭(zhēng)性配置的海上風(fēng)電項(xiàng)目按照競(jìng)爭(zhēng)性配置相關(guān)文件明確的上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行。新能源增量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)通過競(jìng)價(jià)形成。

第十四條 【執(zhí)行期限】

(一)存量項(xiàng)目

納入新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制的2025年6月1日以前全容量投產(chǎn)的分布式新能源項(xiàng)目、扶貧光伏項(xiàng)目,已發(fā)電利用小時(shí)數(shù)達(dá)到全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)或項(xiàng)目投產(chǎn)滿20年后,次月1日起不再執(zhí)行機(jī)制電價(jià);2025年6月1日以前已開展競(jìng)爭(zhēng)性配置的海上風(fēng)電項(xiàng)目項(xiàng)目投產(chǎn)滿20年后,次月1日起不再執(zhí)行機(jī)制電價(jià)。具體按以下方式認(rèn)定:

1.已發(fā)電利用小時(shí)數(shù)=累計(jì)總發(fā)電量÷項(xiàng)目備案容量;

2.項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間從項(xiàng)目首次并網(wǎng)時(shí)間開始計(jì)算。

(二)增量項(xiàng)目

1.增量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)執(zhí)行期限為12年,執(zhí)行期限精確到月,當(dāng)月到期后,次月退出。入選時(shí)已投產(chǎn)的項(xiàng)目,原則上以入選時(shí)間的次月1日為執(zhí)行起始時(shí)間;入選時(shí)未投產(chǎn)的項(xiàng)目,以項(xiàng)目申報(bào)的投產(chǎn)時(shí)間的次月1日為執(zhí)行起始時(shí)間;如實(shí)際投產(chǎn)時(shí)間晚于申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間,實(shí)際投產(chǎn)前覆蓋機(jī)制電量自動(dòng)失效,執(zhí)行期限不順延。

2.調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月1日前向電網(wǎng)企業(yè)提供上月已投產(chǎn)的10千伏及以上新能源項(xiàng)目的投產(chǎn)時(shí)間,即全容量并網(wǎng)時(shí)間。

第十五條 【機(jī)制電量比例調(diào)減】每年9月1日至10月31日,在執(zhí)行期限內(nèi)的新能源項(xiàng)目業(yè)主,可自愿通過電網(wǎng)企業(yè)公布的渠道向電網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)調(diào)整下一年度執(zhí)行差價(jià)結(jié)算機(jī)制的電量比例(電量比例為基本單位比例1%的整數(shù)倍),逾期不再受理,調(diào)整后的比例不得高于上年比例,并及時(shí)與電網(wǎng)企業(yè)重新簽訂購(gòu)售電合同,自次年1月1日0時(shí)起執(zhí)行調(diào)整后的機(jī)制電量比例。

第十六條 【退出機(jī)制】在執(zhí)行期限內(nèi)的新能源項(xiàng)目,新能源項(xiàng)目業(yè)主可于每月5日前,通過電網(wǎng)企業(yè)公布的渠道向電網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)自愿退出,及時(shí)與電網(wǎng)企業(yè)重新簽訂購(gòu)售電合同,自申請(qǐng)退出的次月1日0時(shí)起不再按本細(xì)則開展差價(jià)結(jié)算。執(zhí)行期限到期的新能源項(xiàng)目,自到期的次月1日0時(shí)起不再按本細(xì)則開展差價(jià)結(jié)算。新能源項(xiàng)目機(jī)制執(zhí)行到期,或者在期限內(nèi)自愿退出的,均不再納入機(jī)制執(zhí)行范圍。

第五章 政策協(xié)同

第十七條 【綠電政策協(xié)同】機(jī)制電量不重復(fù)獲得綠證收益,對(duì)應(yīng)的綠證統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至省級(jí)專用綠證賬戶。綠電交易電量對(duì)應(yīng)的綠證,采用當(dāng)月綠電合同電量、扣除機(jī)制電量的剩余上網(wǎng)電量、電力用戶用電量三者取小的原則確定。

第十八條 【補(bǔ)貼政策協(xié)同】享有國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的新能源項(xiàng)目實(shí)行價(jià)補(bǔ)分離,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照原有規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 【監(jiān)管政策協(xié)同】各級(jí)價(jià)格主管部門要積極會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)監(jiān)管部門,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)新能源項(xiàng)目機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算工作的日常監(jiān)督。國(guó)家能源局南方監(jiān)管局和自治區(qū)能源局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)機(jī)制執(zhí)行情況開展定期督查,依法處理違規(guī)行為。

第六章 附 則

第二十條 【實(shí)施時(shí)間】自印發(fā)之日起實(shí)施,試行期1年,到期未修訂前繼續(xù)執(zhí)行。國(guó)家政策如有調(diào)整,從其規(guī)定。




作者: 來(lái)源:廣西自治區(qū)發(fā)改委 責(zé)任編輯:jianping

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