近日，山西省能源局陸續(xù)收到一些有關(guān)2026年新能源競價問題咨詢，現(xiàn)匯總（共5批）如下：

2026年1月19日0:00至2026年1月19日17:00，競價工作咨詢郵箱共收到有效問題9個。經(jīng)研究答復如下：

問題1：集中式項目有幾百畝地，其中存在征地和租地，這種情況是否只用上傳選址意見就可以？

答復：上傳所有用地規(guī)劃手續(xù)。

問題2：選址意見書是否需要我們單位蓋公章？（已有國土資源局蓋章）

答復：不需要。政府文件公章需清晰。

問題3：目前我們集中式項目是部分并網(wǎng)，現(xiàn)在需要承諾全容量并網(wǎng)時間，請問全容量并網(wǎng)時間是以什么為準？是否以報送電力業(yè)務許可證時間為準？

答復：全容量并網(wǎng)時間以電力業(yè)務許可證載明的投產(chǎn)時間作為全容量并網(wǎng)時間。

問題4：我公司“榆次30MW鄉(xiāng)村振興文旅光伏發(fā)電項目”以“分布式光伏（集中式并網(wǎng)）項目”通過“新能源云”網(wǎng)站申報時，項目類型選項中未列出“分布式光伏（集中式并網(wǎng)）項目”，請問是否應選擇“集中式光伏”類型進行填報？

答復：按“集中式光伏”類型進行填報。

問題5：我司項目持有6個備案證，系統(tǒng)允許上傳6份核準/備案文件，但“核準/備案文件號”字段僅支持填寫4個文件編號，剩余兩個備案證的編號應如何填報？

答復：備案證以上傳附件為準，備案證編號按附件順序填寫。

問題6：我司項目建設(shè)場址位于榆次區(qū)北流村、朱村的果園地，該地塊由山西永昕科技公司統(tǒng)一向村民租賃，我司再與山西永昕科技公司簽訂租地合同。請問申報需提供的“項目建設(shè)場址使用（租賃）協(xié)議或相關(guān)用地規(guī)劃手續(xù)”，是否僅需提交我司與山西永昕科技公司簽訂的租地合同？是否還需補充山西永昕科技公司與村民簽訂的租地合同？

答復：上傳所有用地規(guī)劃手續(xù)。

問題7：我司項目為分布式光伏（集中式并網(wǎng)）項目，“項目業(yè)主資信證明（集中式項目必填）”項是否需要填報？若需填報，應準備哪些資料？

答復：不需要，需提供核準文件、營業(yè)執(zhí)照、項目建設(shè)場址使用（租賃）協(xié)議或相關(guān)用地規(guī)劃手續(xù)（如用地預審及選址意見書等）。具體操作詳見《2026年山西省增量新能源項目機制電價競價組織公告》附件2。

問題8：我方有一個分散式風電項目，需委托競價代理商參與市場申報，但現(xiàn)行操作手冊中未列明具體方法。請問應如何操作？

答復：具體咨詢方式：風電和集中式光伏項目咨詢電話為15835132201；分布式光伏咨詢電話為17634922516或13834232816。

問題9：中廣核陵川33MW分布式光伏項目是《關(guān)于下達山西省2023年分布式可再生能源項目建設(shè)計劃的通知》（晉能源新能源發(fā)〔2023〕222號）公布的建設(shè)計劃項目，屬于分布式光伏（集中式并網(wǎng)）項目。屬于豁免電力業(yè)務許可的項目類型范圍，項目已投產(chǎn)。請問，項目在本競價資料申報時是否需要上傳“發(fā)電業(yè)務許可證延期報送承諾書”。

答復：不需要。

問題1：我公司在山西省運城投資建設(shè)核準容量為100MW集中式風電，但因建設(shè)條件限制僅能建成85MW，剩余15MW不具備建設(shè)條件。本項目目前核準容量仍為100MW，未變更為85MW。

第一，為開展后續(xù)電力交易相關(guān)工作，是否必須將核準文件的100MW，變更為85MW？不變更的話是否按照《實施細則》進行考核？考核內(nèi)容為扣除履約保函，并且最高控股集團在山西省競價受到影響？還是最高控股集團在國家電網(wǎng)旗下所有項目的競價將受到影響？除上述考核內(nèi)容，是否還有其他考核事項？

第二，鑒于我公司目前面臨的情況，核準文件仍為100MW，實際僅能建成85MW，本次競價電量是否可以按照85MW進行申報？申報后再在“新能源云”中將變更后的核準文件重新上傳，是否就不會產(chǎn)生考核？

第三，首并后的容量是否享受機制電價？

第四，如本次暫不申報，我公司能否再辦理核減容量手續(xù)后在進行申報？

答復：第一、后續(xù)電力交易相關(guān)工作是否需要變更核準文件請咨詢山西電力交易中心。競價工作申報容量以發(fā)電業(yè)務許可證（暫未取得的提供書面承諾）為準，不進行變更且未提交電力業(yè)務許可證，且未按期投產(chǎn)，將按照《增量新能源項目機制電價實施細則（試行）》相關(guān)條款進行考核。

第二、可以按照85MW進行申報，將變更后的核準文件重新上傳，如按期投產(chǎn)將不會產(chǎn)生考核。如未按期投產(chǎn)，將按照《增量新能源項目機制電價實施細則（試行）》相關(guān)條款進行考核。

第三、首并后的容量參與競價且中標，可享受機制電價。

第四、如不參與本次競價，待核減容量手續(xù)辦完后可正常參與后續(xù)競價。

問題2：作為光伏競價代理商，針對同一項目集中包含多個站點的情況，按本次競價規(guī)則要求可統(tǒng)一提交一份履約保函承諾書。該承諾書需列明項目集中所有站點名稱及總裝機容量，且預計并網(wǎng)時間需填寫全部站點中的最晚并網(wǎng)時間。現(xiàn)咨詢：若部分站點在上述最晚并網(wǎng)時間前完成并網(wǎng)投產(chǎn)，該部分站點從實際并網(wǎng)投產(chǎn)至項目集最晚并網(wǎng)時間期間，所產(chǎn)生的收益是否可享受本次競價確定的機制電價？  

答復：如代理的該部分站點參與競價且中標，享受機制電價時間按照該部分站點實際并網(wǎng)時間為準，不受代理站點最晚并網(wǎng)時間影響。

問題3：山西國際能源昔陽3000MW光伏電站項目由太原格盟卓爾新能源有限公司投資建設(shè)，該項目于2022年首次獲得300MW混合所有制改革項目批復（發(fā)改辦體改〔2022〕745號文件），由于山西省能源局未同步下發(fā)300MW指標文件，山西省能源局于2024年3月發(fā)布關(guān)于下達山西省2024年煤電和新能源一體化項目建設(shè)計劃的通知，該項目重新獲得100MW項目批復，2024年4月山西省能源局回函同意該項目首期按100MW建設(shè)，升壓站、外送線路按300MW項目容量一次性規(guī)劃建設(shè)，對側(cè)間隔預留300MW并網(wǎng)容量，項目剩余200MW要嚴格按照（發(fā)改辦體改〔2022〕745號）文件要求執(zhí)行，2025年1月取得項目接入方案批復文件。

基于以上情況，該項目按300MW取得項目備案證，首期100MW項目計劃于2026年12月30日完成全容量并網(wǎng)，首期并網(wǎng)時間符合山西省2026年機制電價競價要求。首期100MW項目是否能直接單獨參與山西省2026年機制電價競價工作？

答復：可以，但需承諾后續(xù)項目不再建設(shè)。

問題4：我公司計劃于2026年投產(chǎn)新能源項目，但有可能因為資金問題，現(xiàn)在無法確定是否縮容，現(xiàn)核準備案文件已有，若納入機制電量按照現(xiàn)有容量，全容量投產(chǎn)時縮容的話對我公司機制電量有什么影響？

答復：按虛假申報處理，取消享受機制電價資格。

問題5：請問《建設(shè)項目用地預審與選址建議書》可以作為用地規(guī)劃手續(xù)的證明文件嗎？

答復：可以。

問題1：我代表正泰旗下所有項目公司，針對此次山西機制競價中出現(xiàn)的問題，向您反饋，緊急幫我們駁回電站2983戶，因本公司電站較多，占比是山西此次申報電站的多半以上，全部上傳文件有問題，為空白文檔，特此說明。請予以駁回。

答復：具體咨詢方式：風電和集中式光伏項目咨詢電話為15835132201；分布式光伏咨詢電話為13623460791或13834232816。

問題2：增量新能源項目按照備案/核準全容量并網(wǎng)的時間認定是按照哪個時間節(jié)點？項目實際全容量并網(wǎng)的時間，還是電力業(yè)務許可證上的全容量登記的時間？

答復：以電力業(yè)務許可證載明的投產(chǎn)時間為準。

問題3：1月16日，山西省發(fā)展和改革委員會商品價格處下發(fā)《關(guān)于2026年增量新能源項目機制電價競價工作有關(guān)事項的通知》。《通知》要求競價主體須于1月19日至1月22日24:00上報資質(zhì)材料、于1月19日至1月21日提交履約保函承諾書，并按要求開展后續(xù)工作。

華能（稷山）新能源有限公司及臨縣國風新能源科技有限公司（下稱我公司）目前在山西省開展前期和基建準備工作的項目有：臨縣一期10萬千瓦集中式風電項目、稷山10萬千瓦集中式光伏項目。我公司以上2個項目計劃參與此次競價，并就此次競價工作咨詢兩個問題：

一是項目提交資質(zhì)材料及履約保函承諾書后，若在1月28日至1月29日開展履約保函承諾書第二輪審核時，選擇退出本次競價且不參與后續(xù)競價工作，是否影響項目參與下一輪機制競價，以及是否還需要繳付履約保函。

二是若項目通過資質(zhì)審核、保函承諾書審核后，選擇退出本次競價，且不于2月5日8:30至2月6日17:30通過競價平臺申報競價電量、電價，是否影響項目參與下一輪機制競價，以及是否還需要繳付履約保函。

答復：具體咨詢方式：風電和集中式光伏項目咨詢電話為15835132201；分布式光伏咨詢電話為13623460791或13834232816。

問題4：履約保函計算方式為，保函金額=項目核準（備案）裝機容量×同類項目近三年平均發(fā)電利用小時×同類項目近三年平均上網(wǎng)電價（不含可再生能源補貼）×調(diào)節(jié)系數(shù)。其中項目核準（備案）裝機容量單位是按什么計算，（瓦、千瓦、兆瓦），例如1MW光伏需要繳納多少履約保證金？

答復：一、平臺中填報信息請按以下聯(lián)系方式咨詢，風電和集中式光伏項目咨詢電話為15835132201；分布式光伏咨詢電話為13623460791或13834232816。

二、本次競價未投產(chǎn)項目不繳納履約保證金，按核準裝機容量提交履約保函。根據(jù)《山西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于2026年增量新能源項目機制電價競價工作有關(guān)事項的通知》文件中相關(guān)參數(shù)，光伏近三年平均發(fā)電利用小時1288小時，光伏近三年平均上網(wǎng)電價0.2912元/千瓦時，調(diào)節(jié)系數(shù)為10%，1MW光伏需要提交履約保函金額為37506.56元。

問題5：我公司為山西交控新能源發(fā)展有限公司，現(xiàn)就分布式光伏站點參與本次機制電價競價的相關(guān)事宜向貴方咨詢。2023 年 11 月 8 日，我公司將山西省高速路域多個光伏站點打包申請，取得《山西省高速公路 300MW分布式光伏發(fā)電項目》備案證，相關(guān)站點均憑該備案證完成備案及建設(shè)�，F(xiàn)根據(jù)新出臺的政策要求，新增光伏站點需執(zhí)行 “一站點一備案證” 管理規(guī)定，因部分已建成站點有新增光伏容量需求，我公司已為該部分新增容量單獨申領(lǐng)新備案證，并在原有站點發(fā)電戶號下憑新備案證辦理了容量擴容手續(xù)。

現(xiàn)咨詢：該類擴容站點能否僅以新備案證對應的新增容量參與本次競價？原有備案證對應的既有容量不參與本次競價，是否符合本次競價相關(guān)政策要求？

另有部分新增站點在新政策出臺前已憑上述舊備案證完成報裝且取得接入方案，但未完成并網(wǎng)。在新政策出臺后，已積極與項目屬地審批局溝通，分別申報單獨備案證，暫未取得批復，特此補充咨詢：該部分站點能否使用舊備案證參與本次機制電價競價？若可參與，是否會對舊備案證下其他項目的結(jié)算產(chǎn)生影響？

答復：已擴容項目站點不能僅以新備案證對應的新增容量參與本次競價。如項目站點于2025年6月1日前已投產(chǎn)，應視為存量項目；如未投產(chǎn)應視為增量項目，應按原有備案證對應的既有容量以及新備案證的新增容量合并參與競價，如擴容項目站點按原有備案證參與競價，應承諾后續(xù)擴容容量不再建設(shè)。

問題6：備案證方面：

一是同一備案證分期并網(wǎng)方面：若我司一個發(fā)電戶下同時存在增量和存量項目，若放棄存量，全部參與競價，是否需要變更備案。

二是合并備案方面：我司在參與競價時未全容量并網(wǎng),需要提供備案證頒發(fā)機構(gòu)蓋章的明細，這個明細是需要在審批局的系統(tǒng)里提交備案變更申請將明細體現(xiàn)到備案證上，還是線下蓋章就可以?

三是全容量并網(wǎng)問題：如我司增量項目未全容量并網(wǎng)，因無建設(shè)能力放棄剩余容量，能否重新備案。若申報時按舊備案申報且通過，后續(xù)放棄剩余容量且更改了備案證，那簽訂差價結(jié)算協(xié)議時名稱按照哪個備案證名稱簽訂呢？

四是同一戶兩個備案：若我司存在一個備案，是已全并網(wǎng)的存量項目，現(xiàn)又申報了一個新備案證，由于使用的同一個變壓器和同一塊計量電表，供電公司建議在原戶上增容，那新備案證下的項目是否能參加競價？影響之前的存量項目嗎？

答復：一、不需要變更備案證，按增量項目參與競價；

二、變更明細需體現(xiàn)到備案證上。

三、簽訂差價結(jié)算協(xié)議時名稱按照新備案證名稱簽訂。同時需提交佐證材料。

四、可以參與，建議溝通供電公司，兩個項目分表分戶計量，如在同一戶號同一表計下，將無法區(qū)分存量項目電量與增量項目電量。

問題7：根據(jù)2025-6號文第三十四條，代理商代理項目共用一份保函：

一、是只能共用一份嗎？還是可以分開每個項目給一份？

二、代理商可以每個項目單獨申報嗎？

根據(jù)2025-6號文第三十四條，對延期投產(chǎn)....的項目（代理商）.....每日按金額的xx‰計算

三、如果僅能共用一份保函，代理商全部項目中有任何一個延期了，就會按照整個履約保函扣除？還是會按照項目的應保障金額扣除？

四、如果共用一份保函，是否共用一份履約承諾書？是需要在一個承諾書上填寫多個項目還是填寫多個承諾書？

2025-6號文第十七條，代理商代理項目的投產(chǎn)時間按所有項目中最晚投產(chǎn)時間確定。

五、是不是說代理商代理的未投產(chǎn)項目并網(wǎng)后，執(zhí)行起始時間是統(tǒng)一以最晚投產(chǎn)項目為準？而非按照單個項目投產(chǎn)后次月開始執(zhí)行？

答復：一、可以共用一份，也可以分開多份。

二、代理商可以每個項目單獨申報。

三、根據(jù)《增量新能源項目機制電價實施細則（試行）》第七章第三十四條，對延期項目的保函金額進行相應扣除。

四、共用一份保函的，共用一份履約保函承諾書，填寫多個項目。

五、執(zhí)行起始時間按單個項目投產(chǎn)后次月開始執(zhí)行。

問題8： 我司項目參與了2025年機制競價并已入選，目前項目已完成全容量并網(wǎng)，現(xiàn)需申請履約保函退回，請問如何申請，需要準備哪些資料？

答復：向國網(wǎng)山西省電力公司申請退還，具體準備資料請咨詢0351-4266220。

問題9：我公司在山西省運城投資建設(shè)核準容量為100MW集中式風電，申報機制電量按照100MW風電申報，若后期建設(shè)期間因條件限制，縮容為90MW，并履行核準備案手續(xù)變更為90MW，中標的機制電量能否按照容量縮減進行等比例折算？是否會按照《實施細則》中未按承諾全容量并網(wǎng)時間并網(wǎng)而進行考核？

答復：現(xiàn)行政策中尚未明確已中標項目縮容后，機制電量如何確定，建議明確并網(wǎng)容量、重新辦理核準備案手續(xù)后參與競價。如競價項目未按承諾全容量并網(wǎng)時間并網(wǎng)將進行考核。

問題10：資質(zhì)申報中所需要提交的項目建設(shè)場址使用（租賃）協(xié)議或相關(guān)用地規(guī)劃手續(xù)指的是《建設(shè)項目用地預審與選址建議書》嗎？

答復：可以作為相關(guān)用地規(guī)劃手續(xù)。

問題11：若項目承諾投產(chǎn)時間為2026年12月31日，入選后實際2026年9月30日投產(chǎn)，請問機制電量執(zhí)行期限是2027年1月1日-2036年12月31日還是2026年10月1日-2036年9月30日？

答復：根據(jù)《增量新能源項目機制電價實施細則（試行）》第四章第十六條，入選時已投產(chǎn)的項目，按入選時間開始執(zhí)行；入選時未投產(chǎn)的項目，自競價申報投產(chǎn)時間的次月1日起開始執(zhí)行。

問題12：屬于未投產(chǎn)自然人的，參與2026年競價，競價填寫的預計競價投產(chǎn)時間2026年12月31日

情況1:實際我2026年6月30日就已經(jīng)投產(chǎn)，那么2026年6月30日到12月31日，這一部分的還可以執(zhí)行機制電量嗎？

情況2:預計投產(chǎn)是12月31日，實際我投產(chǎn)到了2027年6月，這個會對我有什么影響嗎？

答復：第一種情況，根據(jù)《增量新能源項目機制電價實施細則（試行）》第四章第十六條，入選時已投產(chǎn)的項目，按入選時間開始執(zhí)行；入選時未投產(chǎn)的項目，自競價申報投產(chǎn)時間的次月1日起開始執(zhí)行。

第二種情況，根據(jù)《增量新能源項目機制電價實施細則（試行）》第七章第三十三條，入選項目未按期投產(chǎn)，實際投產(chǎn)日期前覆蓋的機制電量自動失效、不滾動納入后續(xù)月份。

問題13：我屬于一般工商業(yè)光伏用戶，備案證5兆瓦，預計26年6月投產(chǎn)3兆瓦，27年6月投產(chǎn)2兆瓦。我能否3兆瓦參與26年競價，2兆瓦參與后續(xù)27年競價？如果可以，是否需要開具額外資料？

答復：不可以分別參與競價。如需分別參與競價，需向政府部門申請變更為兩個項目。

2026年1月21日17:00至2026年1月22日17:00，競價工作咨詢郵箱共收到有效問題（不含前三批已答復問題） 3個。經(jīng)研究答復如下：

問題1：代理商如果將多個項目共用一張承諾書，單個項目執(zhí)行機制電價的時間是以投產(chǎn)次月開始還是承諾書中該項目預計投產(chǎn)時間次月開始？

答復：如果該單個項目已在申報日期前投產(chǎn)，該項目執(zhí)行機制電價的時間是以承諾書中預計投產(chǎn)時間的次月開始執(zhí)行。如果未按申報日期投產(chǎn)的項目，實際投產(chǎn)日期前覆蓋的機制電量自動失效。

問題2：我方有一個存量項目已并網(wǎng)，現(xiàn)在有一個新的項目（也是新的備案證），本屬于增量項目，但是我想接在舊的用戶上（共用舊的變壓器），經(jīng)咨詢供電公司，由于現(xiàn)場只有一個變壓器一個計量點一塊電表，無法新裝電表專門計量增量部分，也無法在同一地址新立戶，但是可以按照裝機容量按比例分攤存量增量。這種情況下，我能否在舊戶上增容，用新備案證參與增量部分的競價？

答復：新項目以新的獨立備案證可以參與增量競價，但建議積極與供電公司溝通，新項目與舊項目分別獨立建戶、獨立計量。

問題3：存量項目有補貼，如果也參與了競價，補貼從什么時間結(jié)束？開始執(zhí)行機制電價后，原來的補貼需要退回嗎？

答復：現(xiàn)行機制不支持存量項目參與競價�，F(xiàn)行政策下新能源發(fā)電補貼與執(zhí)行機制電價互不影響，原有補貼存量項目執(zhí)行機制電價后，補貼不需要退回。

2026年1月25日17:00至2026年1月26日17:00，競價工作咨詢郵箱共收到有效問題（不含前四批已答復問題） 1個。經(jīng)研究答復如下：

問題1：若今年3月-5月我們又有新的項目建設(shè)好投產(chǎn)。不能參與本次競價，應該怎么辦？怎么結(jié)算？今年還會不會組織競價了？

答復：一、未參與本次競價的增量項目可參與后續(xù)競價，上網(wǎng)電量按我省電力市場價格結(jié)算，無機制電費補償；預計今年10月底前組織開展2027年增量新能源項目機制電價競價工作。