4月2日,山西省能源局印發(fā)關于山西省2026年風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設競爭性配置工作方案的通知,為深入貫徹落實省委、省政府工作部署,大力推動能源轉型,做好本年度全省集中式風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設工作。
一、高質量統(tǒng)籌開發(fā)
各市能源局要按照“開工一批、儲備一批、謀劃一批”的思路,緊扣可利用土地資源、風光資源稟賦、電力消納等關鍵環(huán)節(jié),摸清本區(qū)域風電、光伏開發(fā)資源家底,統(tǒng)籌基地項目開發(fā),因地制宜做好新項目謀劃儲備。
二、認真做好項目初審
按照成熟一批、組織一批、安排一批的工作思路,各市能源局要認真審核把關項目資料,充分考慮申報企業(yè)已有項目開發(fā)建設情況,定期梳理項目土地預審手續(xù)和電網(wǎng)意見辦理情況,按期初選上報取得新能源“標準地”的項目。
三、規(guī)范項目開發(fā)秩序
各市能源局要遵守國家相關政策,嚴格落實國家關于不正當市場干預行為專項整治工作有關要求。獲得年度開發(fā)建設指標的項目,申報單位和運營單位須為同一主體,嚴禁在建設期和全容量并網(wǎng)后5年內擅自轉讓。
四、按時上報項目材料
請各市能源局于4月20日前將正式申報文件(3份)和項目資料(紙質版5份,U盤電子版2份)報送至省能源局,其中需提供項目選址范圍帶坐標的原始cad/shape/kmz電子文件。
山西省2026年風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設競爭性配置工作方案
為深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略,錨定碳達峰碳中和目標,緊扣“十五五”新能源擴量提質、可靠替代發(fā)展要求,縱深推進我省能源革命綜合改革試點,著力推動能源轉型,做好風電、光伏發(fā)電項目開發(fā)建設,根據(jù)國家能源局有關文件要求,結合我省實際,按照公開、公平、公正的原則,特制定本方案。
一、申報條件
(一)企業(yè)條件
1.申報企業(yè)應為獨立的法人主體,具有連續(xù)投資能力和新能源項目開發(fā)建設、運營經(jīng)驗。
2.申報企業(yè)應誠實守信,認真履行已批復項目開發(fā)建設承諾,在國家和省信用平臺上沒有未過期的失信記錄。
3.上年度競爭性配置以來,申報企業(yè)所屬集團在我省電力項目建設或運營過程中,未發(fā)生較大及以上事故。
(二)項目條件
1.單體項目不低于6萬千瓦,利用已投產(chǎn)新能源項目升壓站及送出線路的擴建項目不受規(guī)模限制。
2.申報項目須符合國家和我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關規(guī)定。
3.申報項目選址須符合自然資源、環(huán)保、水利、林草、文物、電網(wǎng)等有關要求,取得新能源“標準地”(僅指項目已取得土地預審手續(xù)和電網(wǎng)意見)。
4.申報項目已與縣級以上人民政府簽訂資源開發(fā)協(xié)議,與土地權屬單位或者權屬人簽訂土地租賃協(xié)議,應避免與已列入計劃或同期申報項目的坐標重疊。
5.風電項目須提供一個完整年度的測風數(shù)據(jù)。
6.申報項目應于下達建設計劃后18個月內全容量并網(wǎng)。
二、組織程序
(一)市級初評。各市能源局要在項目儲備工作基礎上,充分考慮“獎優(yōu)罰劣”,依據(jù)競爭性配置的基本條件對申報企業(yè)、項目進行資格初審,按期將初評工作開展情況及初選結果報送省能源局。
(二)省級審核。省能源局組織發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林草、文物等相關部門,電網(wǎng)企業(yè)及行業(yè)專家組成評審組,對各市申報的項目進行審核,符合要求的項目經(jīng)公示無異議后,按程序下達建設計劃。
(三)推進實施。各市能源局要建立月調度機制,督促企業(yè)科學組織項目建設,優(yōu)化工作流程,合理安排建設工期,加強工程質量管控,確保項目按期全容量并網(wǎng)。
三、工作要求
(一)嚴格競爭性配置
1.堅持公開、公平、公正原則,公開方案、流程、結果,實施項目公平競爭優(yōu)選配置。規(guī)范開發(fā)建設秩序,不得將產(chǎn)業(yè)配套作為項目開發(fā)建設的門檻。
2.申報企業(yè)按照附件1、2要求提供相關資料和承諾書,確保資料真實性。
3.項目優(yōu)選過程中將綜合考慮企業(yè)的申報材料以及申報企業(yè)已有風電、光伏發(fā)電項目的建設進度、質量等。
(二)統(tǒng)籌高質量開發(fā)
1.堅持高效集約開發(fā)。實施規(guī);、集約化開發(fā),因地制宜加快存量項目建設和新項目謀劃儲備,鼓勵“肥瘦搭配”,實現(xiàn)土地資源集中集約充分利用。
2.堅持市場主體多元。充分發(fā)揮各類資本優(yōu)勢,鼓勵央企駐晉企業(yè)、省屬企業(yè)、民營企業(yè)參與風電、光伏發(fā)電項目開發(fā)建設。鼓勵國有企業(yè)至少拿出10%的項目股權吸引民營企業(yè)參股。
3.堅持技術創(chuàng)新引領。鼓勵企業(yè)發(fā)揮風電、光伏發(fā)電的互補特性,實施一體化開發(fā)。優(yōu)先支持新建系統(tǒng)友好型電站、“人工智能+新能源”融合應用的項目,推動風光項目智能化、高效化、友好化發(fā)展,提升新能源可靠替代能力。
(三)完善全流程監(jiān)管
1.各市能源局要指導項目單位做好新能源“標準地”和項目儲備工作。
2.已獲得年度開發(fā)建設指標的項目,在規(guī)定期限內不得擅自轉讓,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查實,取消其參與全省范圍內風電、光伏發(fā)電項目開發(fā)資格。
3.各市能源局要強化監(jiān)管和督導,認真梳理已安排項目建設情況,建立健全工作臺賬,抓好跟蹤問效,推動項目盡早開工建設、盡早建成達效。
4.列入本年度建設計劃但未按期建成的項目,各市能源局要在企業(yè)承諾到期后提出調整規(guī)模的意見,上報省能源局。