（一）第一章總則主要明確適用范圍及原則。全省新能源資源實行省級統(tǒng)一管理、總量統(tǒng)籌，集中式風(fēng)電、光伏、光熱項目原則上實行市場化配置；利用公共建筑物及其附屬場所建設(shè)的分布式光伏、公共屬性土地建設(shè)的分散式風(fēng)電參照執(zhí)行。同時，確立“省級統(tǒng)籌、分級負(fù)責(zé)，公平公開、競爭擇優(yōu)，生態(tài)優(yōu)先、依法合規(guī)，屬地共享、惠民利民”四大原則；明確不得定向指定主體、強(qiáng)制配套產(chǎn)業(yè)、劃片壟斷圈占、侵害群眾利益、干預(yù)項目評審等“五個禁止性”規(guī)定，著力優(yōu)化營商環(huán)境。

（二）第二章至第四章明確配置規(guī)則及評審標(biāo)準(zhǔn)。為避免資源碎片化開發(fā)，分別對接入新建、存量匯集站的集中式風(fēng)電、光伏電站明確了項目最低開發(fā)規(guī)模，并提出配置項目需完成敏感性因素排查、接入意見落實等開發(fā)條件。為強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，資源富集地需編制新能源資源規(guī)劃，并報省級審定后實施；其余市（州）直接編制項目實施方案報省級審定后實施。統(tǒng)一規(guī)范市場化配置程序，明確方案審核、公告發(fā)布、資格審查、專家評審、結(jié)果公示、確定項目法人、協(xié)議簽訂七大工作流程，保障各類市場主體平等準(zhǔn)入、公平競爭。鼓勵更多社會主體參與新能源資源市場化配置，并從五個方面進(jìn)行量化評價，篩選綜合實力強(qiáng)、技術(shù)水平高、商業(yè)信譽(yù)好、履約能力足的市場主體。同時，借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗，明確220千伏電壓等級工業(yè)園區(qū)光伏項目按集中式光伏備案管理，靈活設(shè)置運(yùn)營模式，暢通工業(yè)領(lǐng)域光伏開發(fā)渠道。

（三）第五章至第六章明確項目開發(fā)權(quán)管理和履約監(jiān)管。為防止圈而不建、占而不開等行為，規(guī)定投資開發(fā)協(xié)議簽訂后，光伏發(fā)電3個月、風(fēng)電12月內(nèi)須完成核準(zhǔn)（備案），并按協(xié)議約定時限開工建成、并網(wǎng)投產(chǎn)。對違規(guī)轉(zhuǎn)讓、倒賣項目等行為依法收回開發(fā)權(quán)，并限制相應(yīng)企業(yè)3—5年內(nèi)參與新能源項目市場化配置。同時，明確了相應(yīng)部門單位和個人的法律責(zé)任。

（四）第七章附則。主要對過渡期政策銜接、辦法有效期進(jìn)行了明確，并規(guī)定地方依據(jù)本辦法結(jié)合需要制定實施細(xì)則。

本次公開征求意見旨在廣泛匯聚各方智慧，加快完善政策文件、推動辦法盡早印發(fā)實施，支撐全省風(fēng)光新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。