本方案所稱集中報(bào)價(jià)，特指多個(gè)已完成市場(chǎng)注冊(cè)的集中式新能源發(fā)電企業(yè)（不含分布式、“沙戈荒”大基地等新能源），在同一固定場(chǎng)所參與中長(zhǎng)期電能量（含綠電）交易中的集中交易、現(xiàn)貨電能量交易的集中報(bào)價(jià)行為。

為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于優(yōu)化集中式新能源發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)報(bào)價(jià)的通知（試行）》（發(fā)改能源〔2025〕1476號(hào)）有關(guān)要求，規(guī)范組織集中式新能源發(fā)電企業(yè)開(kāi)展集中報(bào)價(jià)工作，明確工作流程及工作要求，特制定本方案。

本方案所稱集中報(bào)價(jià)，特指多個(gè)已完成市場(chǎng)注冊(cè)的集中式新能源發(fā)電企業(yè)（不含分布式、“沙戈荒”大基地等新能源），在同一固定場(chǎng)所參與中長(zhǎng)期電能量（含綠電）交易中的集中交易、現(xiàn)貨電能量交易的集中報(bào)價(jià)行為。

一、基本原則

（一）參與集中報(bào)價(jià)的新能源發(fā)電企業(yè)，原則上集中后的總裝機(jī)規(guī)模不應(yīng)超過(guò)甘肅省電力市場(chǎng)單個(gè)最大燃煤發(fā)電廠裝機(jī)規(guī)模（不含特高壓輸電通道配套電源）。原則上僅允許同一集團(tuán)（同一母公司、同一控股股東、同一實(shí)際控制人等）內(nèi)同一�。▍^(qū)、市）的新能源發(fā)電企業(yè)進(jìn)行集中報(bào)價(jià)，禁止跨集團(tuán)、跨�。▍^(qū)、市）集中報(bào)價(jià)。禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成固定或變更商品關(guān)系的壟斷協(xié)議。

（二）集中報(bào)價(jià)工作采取申請(qǐng)公示備案管理，新能源發(fā)電企業(yè)參與集中報(bào)價(jià)，不改變其獨(dú)立市場(chǎng)地位、調(diào)度管理關(guān)系、交易結(jié)算關(guān)系等。

（三）各經(jīng)營(yíng)主體原則上仍以注冊(cè)主體進(jìn)行報(bào)價(jià)，不具備獨(dú)立計(jì)量條件的新能源發(fā)電機(jī)組不能參與同一集團(tuán)集中報(bào)價(jià)。參與集中報(bào)價(jià)的新能源發(fā)電企業(yè)及所在固定場(chǎng)所，應(yīng)在人員、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)等方面嚴(yán)格與本集團(tuán)其他發(fā)售電業(yè)務(wù)相隔離。

（四）參與集中報(bào)價(jià)的新能源發(fā)電企業(yè)之間，應(yīng)合法合規(guī)明確各自權(quán)責(zé)義務(wù)，并對(duì)集中報(bào)價(jià)相關(guān)行為負(fù)責(zé)。因集中報(bào)價(jià)產(chǎn)生的糾紛或爭(zhēng)議，由各方自行協(xié)商或通過(guò)法律途徑解決。

（五）經(jīng)國(guó)家能源局甘肅監(jiān)管辦公室（以下簡(jiǎn)稱甘肅能源監(jiān)管辦）、甘肅省能源主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)認(rèn)定，可能對(duì)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生影響或其他不適合開(kāi)展集中報(bào)價(jià)的，不得集中報(bào)價(jià)。新能源發(fā)電企業(yè)進(jìn)行集中報(bào)價(jià)，不得影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

二、管理流程

（一）集中報(bào)價(jià)申請(qǐng)流程

集中式新能源發(fā)電企業(yè)申請(qǐng)參與集中報(bào)價(jià)，按照申請(qǐng)受理、材料審核、信息公示、系統(tǒng)建檔、備案管理等流程通過(guò)電力交易平臺(tái)線上開(kāi)展。

1. 申請(qǐng)受理

集中式新能源發(fā)電企業(yè)所屬發(fā)電集團(tuán)可委托集中報(bào)價(jià)群組

中任一發(fā)電主體（默認(rèn)為該群組管理員），向甘肅電力交易中心提出申請(qǐng)，填寫(xiě)集中報(bào)價(jià)申請(qǐng)信息（附件1），由集中報(bào)價(jià)群組其他發(fā)電企業(yè)在電力交易平臺(tái)電子簽章確認(rèn)，并全體電子簽署《新能源發(fā)電企業(yè)集中報(bào)價(jià)公平競(jìng)爭(zhēng)承諾書(shū)》后，提交至甘肅電力交易中心受理。

2. 材料審核

甘肅電力交易中心收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)，完成材料的完整性核驗(yàn)。重點(diǎn)核驗(yàn)總裝機(jī)規(guī)模不超過(guò)當(dāng)日所在�。▍^(qū)、市）電力市場(chǎng)內(nèi)單個(gè)最大燃煤發(fā)電廠裝機(jī)規(guī)模（不含特高壓輸電通道配套電源）、集中報(bào)價(jià)群組發(fā)電企業(yè)是否屬于同一集團(tuán)（同一母公司、同一控股股東或同一實(shí)際控制人）內(nèi)的同一省（區(qū)、市）的新能源發(fā)電企業(yè)等。

3. 信息公示

審核通過(guò)后，甘肅電力交易中心通過(guò)電力交易平臺(tái)將申請(qǐng)信息進(jìn)行公示，主要包括集團(tuán)名稱、集中報(bào)價(jià)群組所有發(fā)電企業(yè)名稱及裝機(jī)容量等。公示期為5個(gè)工作日。公示期若有異議，需發(fā)電集團(tuán)提供佐證材料后重新公示。公示期滿無(wú)異議后生效，并通過(guò)電力交易平臺(tái)進(jìn)行信息披露。

4. 系統(tǒng)建檔

電力交易平臺(tái)對(duì)已生效的集中報(bào)價(jià)群組發(fā)電企業(yè)自動(dòng)標(biāo)注“集中報(bào)價(jià)群組名稱”標(biāo)簽，標(biāo)識(shí)其集中報(bào)價(jià)身份。

5. 備案管理

甘肅電力交易中心將集中報(bào)價(jià)申請(qǐng)情況按月匯總，隨經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)情況報(bào)告一并報(bào)甘肅能源監(jiān)管辦及甘肅省能源主管部門(mén)備案。

（二）集中報(bào)價(jià)變更及退出流程

集中式新能源發(fā)電企業(yè)申請(qǐng)參與集中報(bào)價(jià)后，裝機(jī)規(guī)模、報(bào)價(jià)場(chǎng)所等發(fā)生較大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)變更或退出，甘肅電力交易中心分情況予以處理。

1.變更管理流程

對(duì)于裝機(jī)規(guī)模、報(bào)價(jià)場(chǎng)所等發(fā)生較大變化時(shí)，有關(guān)主體應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)向甘肅電力交易中心提出變更申請(qǐng)，甘肅電力交易中心受理通過(guò)后，5個(gè)工作日內(nèi)向經(jīng)營(yíng)主體披露。甘肅電力交易中心在受理期間，若發(fā)現(xiàn)集中報(bào)價(jià)群組總體規(guī)模超過(guò)有關(guān)規(guī)定，通知該群組管理員在3個(gè)工作日內(nèi)向甘肅電力交易中心重新提交申請(qǐng)，通過(guò)拆分群組或減少發(fā)電企業(yè)個(gè)數(shù)等方式減少規(guī)模，超過(guò)3個(gè)工作日仍未提交的，該集中報(bào)價(jià)群組暫不允許集中報(bào)價(jià)，直至滿足要求。甘肅電力交易中心參照集中報(bào)價(jià)申請(qǐng)管理流程進(jìn)行材料審核和備案管理。

2.退出管理流程

對(duì)于單一新能源發(fā)電企業(yè)退出集中報(bào)價(jià)群組的情況，由該新能源發(fā)電企業(yè)向甘肅電力交易中心提出退出申請(qǐng)，填寫(xiě)退出原因并電子簽章確認(rèn)后，電力交易平臺(tái)自動(dòng)取消該發(fā)電企業(yè)集中報(bào)價(jià)標(biāo)簽，并自動(dòng)通知原群組發(fā)電企業(yè)。

對(duì)于所有主體申請(qǐng)退出集中報(bào)價(jià)的情況，由該群組管理員或其他發(fā)電主體向甘肅電力交易中心提出退出申請(qǐng)，填寫(xiě)退出原因并電子簽章確認(rèn)，經(jīng)集中報(bào)價(jià)群組其他發(fā)電企業(yè)在電力交易平臺(tái)電子簽章確認(rèn)后，電力交易平臺(tái)自動(dòng)取消所有發(fā)電企業(yè)集中報(bào)價(jià)標(biāo)簽。

申請(qǐng)集中報(bào)價(jià)的新能源發(fā)電企業(yè)，除項(xiàng)目業(yè)主更換、破產(chǎn)清算、場(chǎng)站退役以及經(jīng)甘肅能源監(jiān)管辦、甘肅省能源主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的原因等情形外，甘肅電力交易中心原則上3個(gè)月內(nèi)僅受理1次退出申請(qǐng)業(yè)務(wù)。

新能源企業(yè)申請(qǐng)退出集中報(bào)價(jià)后，仍需對(duì)退出前已參與的集中報(bào)價(jià)行為負(fù)責(zé)。若因自身原因變更不及時(shí)造成不良后果的，或退出前已參與的集中報(bào)價(jià)存在違規(guī)行為的，甘肅能源監(jiān)管辦、甘肅省能源主管部門(mén)可進(jìn)行追溯處理。

三、集中報(bào)價(jià)交易管理流程

建立集中報(bào)價(jià)行為管理機(jī)制，做好集中報(bào)價(jià)群組發(fā)電企業(yè)報(bào)價(jià)行為的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作。

1. 報(bào)價(jià)管理

甘肅電力交易中心根據(jù)集中報(bào)價(jià)群組IP等信息，允許集中報(bào)價(jià)群組各發(fā)電企業(yè)在指定報(bào)價(jià)場(chǎng)所進(jìn)行集中報(bào)價(jià)；對(duì)未履行申請(qǐng)程序或申請(qǐng)未獲批的發(fā)電企業(yè)進(jìn)行權(quán)限控制，禁止在同一報(bào)價(jià)場(chǎng)所進(jìn)行集中報(bào)價(jià)。

2. 信息推送

甘肅電力交易中心將集中報(bào)價(jià)群組相關(guān)信息隨交易單元信息一并推送至電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。相關(guān)信息包含：集中報(bào)價(jià)群組名稱、參與集中報(bào)價(jià)的所有發(fā)電企業(yè)名稱、所在交易單元名稱及集中報(bào)價(jià)場(chǎng)所IP地址等。

四、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

依托電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)工作體系，健全新能源集中報(bào)價(jià)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)集中報(bào)價(jià)交易行為開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，有效防范與化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

1. 風(fēng)險(xiǎn)防控

甘肅電力交易中心會(huì)同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，按照《國(guó)家電網(wǎng)有限公司關(guān)于做好電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)分析工作的通知》（國(guó)家電網(wǎng)交易〔2025〕216號(hào)），重點(diǎn)針對(duì)市場(chǎng)力等行為，研究完善集中報(bào)價(jià)監(jiān)測(cè)指標(biāo)、預(yù)警區(qū)間、分級(jí)管控措施，經(jīng)電力市場(chǎng)管理委員會(huì)審議后，報(bào)甘肅能源監(jiān)管辦、甘肅省能源主管部門(mén)批復(fù)后發(fā)布實(shí)施。

2. 常態(tài)監(jiān)測(cè)

甘肅電力交易中心依托電力交易平臺(tái)、交易值班機(jī)制，監(jiān)控集中報(bào)價(jià)群組IP執(zhí)行情況，監(jiān)控中長(zhǎng)期交易報(bào)價(jià)行為與價(jià)格預(yù)警區(qū)間觸發(fā)情況；電力調(diào)度機(jī)構(gòu)監(jiān)控現(xiàn)貨報(bào)價(jià)行為與價(jià)格預(yù)警區(qū)間觸發(fā)情況。預(yù)警觸發(fā)后，按上述批復(fù)方案啟動(dòng)分級(jí)響應(yīng)措施。

3. 信息報(bào)送

甘肅電力交易中心會(huì)同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，將集中報(bào)價(jià)常態(tài)化監(jiān)測(cè)及措施實(shí)施情況隨市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)分析報(bào)告一并報(bào)甘肅能源監(jiān)管辦及甘肅省能源主管部門(mén)。

五、自律監(jiān)督與配合監(jiān)管

甘肅電力交易中心配合甘肅能源監(jiān)管辦、甘肅省能源主管部門(mén)做好新能源發(fā)電企業(yè)集中報(bào)價(jià)自律監(jiān)督工作，會(huì)同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)做好市場(chǎng)監(jiān)管配合工作。

1.自律監(jiān)督

參與集中報(bào)價(jià)新能源發(fā)電企業(yè)以集團(tuán)為單位，每年2月底前通過(guò)電力交易平臺(tái)提交集中報(bào)價(jià)行為分析報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)分析、合規(guī)性自評(píng)估等內(nèi)容（附件3），可作為市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)防控的參考依據(jù)。

電力市場(chǎng)管理委員會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)自律和社會(huì)監(jiān)督作用，及時(shí)組織做好集中報(bào)價(jià)政策宣貫，強(qiáng)化新能源發(fā)電企業(yè)集中報(bào)價(jià)自律管理。

2. 監(jiān)管配合

甘肅電力交易中心會(huì)同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，配合甘肅能源監(jiān)管辦將集中報(bào)價(jià)交易納入電力市場(chǎng)數(shù)字化監(jiān)測(cè)范圍，對(duì)集中報(bào)價(jià)交易情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)新能源發(fā)電企業(yè)存在利用集中報(bào)價(jià)違規(guī)擾亂市場(chǎng)秩序、破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)等行為的，及時(shí)向甘肅能源監(jiān)管辦、甘肅省能源主管部門(mén)報(bào)告，并按要求配合開(kāi)展調(diào)查取證、系統(tǒng)數(shù)據(jù)追溯及處置執(zhí)行等工作。


附件：1.新能源發(fā)電企業(yè)集中報(bào)價(jià)申請(qǐng)信息表

2.新能源發(fā)電企業(yè)集中報(bào)價(jià)公平競(jìng)爭(zhēng)承諾書(shū)

3.XX發(fā)電集團(tuán)新能源發(fā)電企業(yè)報(bào)價(jià)行為