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國家發(fā)改委明確新型能源體系建設(shè)新部署

2026-07-31 19:20:51 太陽能發(fā)電網(wǎng)

7月31日,國家發(fā)展改革委舉行7月份新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委政策研究室主任、委新聞發(fā)言人蔣毅就國際油氣供應(yīng)鏈波動背景下我國能源保供相關(guān)問題作出回應(yīng),介紹我國能源安全保障相關(guān)成效,并闡述下一階段推動能源體系高質(zhì)量發(fā)展重點方向。

據(jù)介紹,上半年,面對復雜嚴峻的外部環(huán)境,我國始終保持能源安全穩(wěn)定供應(yīng),在滿足國內(nèi)用能需求的同時,也為全球能源市場和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出了重要貢獻。托舉用電安全感的,是規(guī)模超大且運行有序的能源體系。我國能源體系之所以展現(xiàn)出強大韌性、經(jīng)受住巨大考驗,根本在于黨中央統(tǒng)攬全局、科學謀劃,習近平總書記早在2014年就提出能源安全新戰(zhàn)略,未雨綢繆開展前瞻布局。沿著習近平總書記指引的方向,各方狠抓落實,系統(tǒng)構(gòu)筑了“四道保險”�!�

一是從供給看,傳統(tǒng)能源兜底支撐有力、新能源成為電力供應(yīng)重要生力軍。我國建成了全球最大的清潔煤電供應(yīng)體系,原油產(chǎn)量提升至2億噸以上,天然氣連續(xù)9年增長百億立方米以上、相當于每年新增1個“大氣田”;同時,建成了全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系,全社會用電量中每10度電有近4度是綠電。

二是從需求看,綠色低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)加力,用能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。深入推進重點領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能降碳改造,能耗強度明顯下降。黨的十八大以來,我國以年均約3.3%的能源消費增速,支撐了年均約6%的經(jīng)濟增長;新能源汽車滲透率從“十三五”末的5%躍升至“十四五”末的48%;去年我國非化石能源消費占比首次超過石油。

三是從支撐條件看,基礎(chǔ)設(shè)施形成硬支撐,改革創(chuàng)新激發(fā)動力活力。建成了全球規(guī)模最大、技術(shù)最復雜的交直流混連大電網(wǎng),初步建成全國統(tǒng)一電力市場,推動電力資源在全國范圍內(nèi)高效配置;織密扎牢油氣“全國一張網(wǎng)”,油氣長輸管道總里程相當于繞地球赤道5圈。健全的油氣儲備體系,自主可控的特高壓輸電等關(guān)鍵核心技術(shù),也給了我們堅實的底氣�! �

四是從國際合作看,進口來源豐富拓展,多元進口格局加快形成。建成西北、東北、西南、海上四大能源進口通道,覆蓋100多個國家和地區(qū),2025年我國石油進口前十大來源國分散在歐洲、中東、東南亞、南美、非洲、北美等地區(qū)。 

面對國際能源市場的劇烈波動,黨中央審時度勢、果斷決策,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,有力做好需求側(cè)管理,優(yōu)先保障居民生產(chǎn)生活用能;及時出臺一系列成品油價格臨時調(diào)控措施,3月份國際油價大幅上漲期間,連續(xù)兩輪成品油價格漲幅僅為按機制漲幅的50%左右,有效降低了全社會用油成本,最大限度減輕了國際油價向?qū)嶓w經(jīng)濟和居民生產(chǎn)生活傳導的壓力。 

蔣毅介紹,下一步我國將深入實施能源安全新戰(zhàn)略,加快推動新型能源體系“十五五”規(guī)劃及配套規(guī)劃、政策落地見效,切實推動我國從“能源大國”向“能源強國”邁進。重點在三個方向上發(fā)力。一是保障安全穩(wěn)定供應(yīng)。始終把能源安全放在首要位置,筑牢極端情形下的能源戰(zhàn)略安全底線,強化煤炭兜底保障作用,加大油氣增儲上產(chǎn)力度,增強能源多元進口和安全保障能力,持續(xù)擴大非化石能源供給規(guī)模,構(gòu)建適配高比例新能源的新型電力系統(tǒng)。二是統(tǒng)籌促進普惠和提高效率。注重保障民生等重點領(lǐng)域用能需求,持續(xù)推進供電服務(wù)普惠化,加快實現(xiàn)從“用上電”到“用好電”“用綠電”的轉(zhuǎn)變;同時,構(gòu)建全國統(tǒng)一能源市場體系和自立自強的能源科技創(chuàng)新體系,科學高效實施能源監(jiān)管,通過改革創(chuàng)新降低成本、提高效率。三是深入推進節(jié)能降碳。能源活動碳排放量占所有碳排放量的90%左右,我們在工作中一直堅持,節(jié)能就是降碳。我們將持續(xù)構(gòu)建綠色低碳的能源消費體系,全面實施碳排放雙控制度,強化重點領(lǐng)域節(jié)能和清潔替代,加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,在更好滿足國內(nèi)用能需要的同時,為全球能源轉(zhuǎn)型作出新的貢獻。



 

作者: 來源:國家發(fā)改委 責任編輯:jianping

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