2026年7月30日，由國(guó)家能源局能源節(jié)約和科技裝備司、國(guó)家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司、電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院聯(lián)合牽頭，中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)同編制的《中國(guó)新型儲(chǔ)能發(fā)展報(bào)告2026》正式對(duì)外發(fā)布。報(bào)告全文共七大部分，覆蓋國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀、“十四五”復(fù)盤、“十五五”前瞻、2026年度重點(diǎn)任務(wù)，兼具政策權(quán)威性、數(shù)據(jù)完整性與產(chǎn)業(yè)實(shí)操指導(dǎo)性，是當(dāng)前國(guó)內(nèi)新型儲(chǔ)能領(lǐng)域官方綜合研判核心文件，可為地方能源主管部門、儲(chǔ)能全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體及投融資機(jī)構(gòu)提供發(fā)展指引。

　　一、報(bào)告發(fā)布背景

　　2025年作為“十四五”收官節(jié)點(diǎn)，我國(guó)新型儲(chǔ)能裝機(jī)較“十三五”末增長(zhǎng)超40倍，行業(yè)完成從示范試點(diǎn)向規(guī)模化發(fā)展的質(zhì)變。同年，中央“十五五”規(guī)劃建議明確提出大力發(fā)展新型儲(chǔ)能，《能源法》落地實(shí)施，以法律形式確立儲(chǔ)能系統(tǒng)獨(dú)立價(jià)值。2026年是“十五五”開局之年，也是新型儲(chǔ)能全面市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵一年，行業(yè)從強(qiáng)制配儲(chǔ)驅(qū)動(dòng)模式，正式進(jìn)入“容量+電量+輔助服務(wù)”三維收益運(yùn)營(yíng)新階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯迎來(lái)歷史性變革。

　　在此行業(yè)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)下，主管部門牽頭編制本報(bào)告具有雙重意義：其一，系統(tǒng)復(fù)盤五年產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，量化核心發(fā)展指標(biāo)，統(tǒng)一全行業(yè)發(fā)展共識(shí)；其二，直面行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，為“十五五”高質(zhì)量發(fā)展劃定清晰實(shí)施路線。

　　二、核心內(nèi)容梳理

　　報(bào)告圍繞產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、五年復(fù)盤、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度任務(wù)四大板塊形成完整研判體系。從全球格局看，我國(guó)是儲(chǔ)能增長(zhǎng)核心引擎，裝機(jī)規(guī)模領(lǐng)跑全球，鋰電產(chǎn)業(yè)鏈占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)儲(chǔ)能實(shí)現(xiàn)政策、規(guī)模、技術(shù)、利用率、產(chǎn)業(yè)鏈全方位突破，市場(chǎng)化頂層制度落地，長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能加速規(guī)模化，電站運(yùn)行的系統(tǒng)支撐價(jià)值持續(xù)凸顯，全產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)產(chǎn)化基本完成。

　　“十四五”期間行業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)變式升級(jí)：由配儲(chǔ)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)價(jià)值驅(qū)動(dòng)，裝機(jī)規(guī)模指數(shù)增長(zhǎng)，新型儲(chǔ)能躍升為第一大電力調(diào)節(jié)資源；全時(shí)序儲(chǔ)能技術(shù)自主可控，產(chǎn)業(yè)集群成型，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與國(guó)際化水平同步提升，長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能完成產(chǎn)業(yè)化從0到1的跨越。

　　面向“十五五”，報(bào)告錨定市場(chǎng)化、長(zhǎng)時(shí)化、規(guī)范化、國(guó)際化四大主線，明確場(chǎng)景差異化布局、長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)攻堅(jiān)、政策標(biāo)準(zhǔn)體系搭建、統(tǒng)一電力市場(chǎng)改革、對(duì)外開放等六大發(fā)展方向，構(gòu)建新型儲(chǔ)能中長(zhǎng)期發(fā)展總綱領(lǐng)。

　　2026年作為開局之年，重點(diǎn)落地五大任務(wù)：編制儲(chǔ)能專項(xiàng)五年方案、推進(jìn)核心裝備創(chuàng)新示范、統(tǒng)籌項(xiàng)目規(guī)劃布局、優(yōu)化電力市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)、健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并拓寬國(guó)際合作。配套五年行業(yè)大事記，直觀梳理政策迭代與產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的發(fā)展脈絡(luò)。

　　三、行業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題

　　根據(jù)中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟DataLink全球儲(chǔ)能數(shù)據(jù)庫(kù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，截至2026年6月底，國(guó)內(nèi)電力儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)237.2GW，同比提升41.4%；新型儲(chǔ)能168.2GW，占電力儲(chǔ)能七成以上，同比增長(zhǎng)58.6%，是產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容核心支撐。上半年新型儲(chǔ)能新增21.64GW/58.20GWh，規(guī)模同比回落超15%，項(xiàng)目并網(wǎng)回歸常態(tài)，區(qū)域布局愈發(fā)集中。行業(yè)規(guī)�；�推進(jìn)過(guò)程中，市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型仍存在諸多現(xiàn)實(shí)堵點(diǎn)，以下結(jié)合聯(lián)盟實(shí)地調(diào)研成果分析行業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題。

　�。ㄒ唬┆�(dú)立儲(chǔ)能收益模式有待優(yōu)化

　　“容量電價(jià)+電能量套利+輔助服務(wù)”三位一體收益模式是獨(dú)立儲(chǔ)能可持續(xù)運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)，但各地市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度不一，多重盈利痛點(diǎn)疊加，電站經(jīng)營(yíng)壓力持續(xù)走高。

　　一是，現(xiàn)貨價(jià)差收益普遍偏低。今年上半年全國(guó)現(xiàn)貨價(jià)差均值約0.15-0.45元/kWh，西北區(qū)域下滑趨勢(shì)最為突出，蒙西上半年平均價(jià)差僅0.26元/kWh，同比大幅下降42%。同時(shí)，受能源結(jié)構(gòu)和電力供需等多重因素影響，部分地區(qū)電價(jià)全天維持低位，高峰時(shí)段電價(jià)抬升不足、高價(jià)位持續(xù)時(shí)間較短，儲(chǔ)能電站捕捉能夠?qū)崿F(xiàn)盈利的放電窗口難度持續(xù)加大。

　　二是，系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)明顯上漲，抬高儲(chǔ)能充電成本。2026年上半年全國(guó)系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)平均漲幅接近翻倍，有6-7個(gè)省超過(guò)0.1元/kWh，最高達(dá)到0.15元/kWh。在偏低的現(xiàn)貨價(jià)差水平下，疊加儲(chǔ)能自身充放電能量損耗，存在虧損風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是，容量電價(jià)政策落地推進(jìn)較緩慢，目前僅有6個(gè)省份正式出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，容量補(bǔ)償價(jià)格為165-330元/kW·年，可靠容量折算系數(shù)在6、8、10小時(shí)，系統(tǒng)凈負(fù)荷高峰持續(xù)時(shí)長(zhǎng)成為各地容量補(bǔ)償機(jī)制的關(guān)鍵。按照4h系統(tǒng)進(jìn)行折算，甘肅補(bǔ)償金額最高可達(dá)193.5元/kW·年，需滿足相對(duì)嚴(yán)格的考核要求。

　　四是，輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制有待完善。目前僅少數(shù)省份儲(chǔ)能正式參與調(diào)頻市場(chǎng)，多數(shù)地區(qū)還處于規(guī)則完善和試運(yùn)行階段，除調(diào)頻外少有其他市場(chǎng)品種建立。市場(chǎng)銜接方面，由于市場(chǎng)成熟度有限，儲(chǔ)能無(wú)法同時(shí)參與現(xiàn)貨與輔助服務(wù)市場(chǎng)，難以實(shí)現(xiàn)多重價(jià)值的疊加。市場(chǎng)規(guī)模方面，部分省份限制了儲(chǔ)能參與調(diào)頻容量申報(bào)比例，隨著本地儲(chǔ)能裝機(jī)快速增長(zhǎng)，導(dǎo)致單站調(diào)頻收益持續(xù)下滑。

　　（二）長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能規(guī)�；�尚存約束

　　報(bào)告將長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能列為“十五五”核心發(fā)展方向，數(shù)據(jù)顯示2025年底全國(guó)4小時(shí)及以上儲(chǔ)能裝機(jī)占比同比提升12.1個(gè)百分點(diǎn)，西北風(fēng)光大基地率先規(guī)�；�布局，但產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍存在短板。全釩液流、壓縮空氣儲(chǔ)能等長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能項(xiàng)目初始投資門檻較高，項(xiàng)目短期內(nèi)部收益率不及2—4小時(shí)儲(chǔ)能項(xiàng)目，市場(chǎng)資本參與意愿偏弱；同時(shí)長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能專項(xiàng)扶持政策供給不足，長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能的系統(tǒng)效率偏低，能量損耗推高充電成本，疊加持續(xù)上漲的系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)，導(dǎo)致項(xiàng)目收益被壓縮，現(xiàn)有容量電價(jià)補(bǔ)償力度難以覆蓋高額初始投資壓力；此外隔膜、大功率壓縮機(jī)等核心裝備規(guī)模化量產(chǎn)不足，規(guī)模降本效應(yīng)未能充分釋放，進(jìn)一步制約項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性。

　�。ㄈ�）全球儲(chǔ)能競(jìng)爭(zhēng)加劇

　　報(bào)告數(shù)據(jù)顯示我國(guó)儲(chǔ)能電池全球出貨占比超90%，全產(chǎn)業(yè)鏈完整度全球第一，但外部產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境持續(xù)惡化。國(guó)際層面，美歐出臺(tái)本土儲(chǔ)能扶持法案，設(shè)置本土化產(chǎn)能、碳足跡等多重貿(mào)易壁壘，試圖培育本土儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈；海外加速布局液流、壓縮空氣儲(chǔ)能等長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能自主技術(shù)路線。國(guó)內(nèi)企業(yè)出海層面，面臨地緣政策變動(dòng)、匯率波動(dòng)、海外本地化運(yùn)維配套不足等多重阻礙；上游關(guān)鍵礦產(chǎn)對(duì)外依存度偏高，資源價(jià)格大幅波動(dòng)直接沖擊中下游制造成本；新一代儲(chǔ)能技術(shù)面臨更大的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)壓力。

　　四、面向“十五五”新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展建議

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌儲(chǔ)能規(guī)劃布局

　　依托《“十五五”新型儲(chǔ)能實(shí)施方案》建立全國(guó)、省級(jí)、項(xiàng)目三級(jí)協(xié)同統(tǒng)籌機(jī)制，持續(xù)完善央地聯(lián)動(dòng)的儲(chǔ)能需求測(cè)算體系，結(jié)合各地新能源資源稟賦、負(fù)荷特性、現(xiàn)有調(diào)節(jié)資源，統(tǒng)籌好各類調(diào)節(jié)資源的規(guī)劃建設(shè)，分區(qū)域合理劃定短時(shí)、長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能建設(shè)規(guī)模，引導(dǎo)社會(huì)資本理性布局，更好匹配新型電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)剛需。

　　（二）優(yōu)化儲(chǔ)能多元收益機(jī)制

　　完善“容量+電能量+輔助服務(wù)”三位一體收益體系。加快各地容量電價(jià)細(xì)則落地，合理設(shè)定容量折算標(biāo)準(zhǔn)，理順系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)分?jǐn)傄?guī)則，降低電站充電運(yùn)營(yíng)成本；深化電力現(xiàn)貨市場(chǎng)改革，適當(dāng)放開現(xiàn)貨限價(jià)范圍，拉大峰谷價(jià)差，拓寬套利空間；豐富調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)品類，建立現(xiàn)貨與輔助服務(wù)同步參與的銜接機(jī)制。

　�。ㄈ�）補(bǔ)齊長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)短板

　　針對(duì)長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能投資高、配套不足、經(jīng)濟(jì)性偏弱等問(wèn)題分類施策。結(jié)合風(fēng)光大基地、分布式、廢棄資源場(chǎng)地匹配不同長(zhǎng)時(shí)技術(shù)路線；加大核心裝備技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)隔膜、大功率壓縮機(jī)量產(chǎn)降本；研究出臺(tái)長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能專項(xiàng)政策，提升資本投資意愿。

　　（四）化解全球產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)

　　國(guó)內(nèi)加快上游礦產(chǎn)開發(fā)，推廣鈉離子等互補(bǔ)性儲(chǔ)能技術(shù)來(lái)平抑原料價(jià)格波動(dòng)；海外因地制宜布局本地化產(chǎn)能，以整體解決方案、運(yùn)維服務(wù)替代單一產(chǎn)品出口；搭建出海公共服務(wù)平臺(tái)，降低企業(yè)跨境經(jīng)營(yíng)門檻，穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈全球優(yōu)勢(shì)。

　　五、結(jié)語(yǔ)

　　《中國(guó)新型儲(chǔ)能發(fā)展報(bào)告2026》完整回顧了“十四五”我國(guó)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展成就，清晰錨定“十五五”市場(chǎng)化高質(zhì)量發(fā)展核心路徑。2026年作為“十五五”規(guī)劃開局之年，行業(yè)告別政策驅(qū)動(dòng)的規(guī)模擴(kuò)張周期，邁入市場(chǎng)自立、多元技術(shù)協(xié)同、系統(tǒng)價(jià)值充分釋放的全新發(fā)展階段。

　　中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟將持續(xù)發(fā)揮數(shù)據(jù)支撐、政策研究、標(biāo)準(zhǔn)研制、國(guó)際交流等行業(yè)組織的職能，做好行業(yè)主管部門的管理支撐工作，聯(lián)動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同破解行業(yè)痛點(diǎn)，持續(xù)鞏固我國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，助力新型儲(chǔ)能成長(zhǎng)為支撐能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)、培育能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

作者： 來(lái)源：國(guó)家能源局 責(zé)任編輯：jianping