各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)發(fā)改委（能源局），國網(wǎng)湖北省電力有限公司：

為貫徹落實《國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于有序推動多用戶綠電直連發(fā)展有關(guān)事項的通知》（發(fā)改能源〔2026〕688號）要求，促進新能源就近就地消納，更好滿足企業(yè)綠色用能需求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就有序推動多用戶綠電直連項目建設(shè)通知如下。

一、建設(shè)類型

（一）未向電網(wǎng)企業(yè)報裝，或已報裝但尚未開展供電工程建設(shè)的新建負荷，可配套建設(shè)新能源電源組成多用戶綠電直連項目。

（二）已建成的單用戶綠電直連項目可吸納其他新建負荷，同時可配套擴建新能源電源組成多用戶綠電直連項目。

（三）國家能源局確定的有可再生能源電力消費比例要求的重點用能行業(yè)企業(yè)、納入省級重點用能單位和省級重點碳排放單位名錄的企業(yè)、具備出口實績的出口外向型企業(yè)及其上下游企業(yè)，可利用周邊新能源資源開展多用戶綠電直連。

（四）工業(yè)園區(qū)、零碳園區(qū)、增量配電網(wǎng)的全部或部分負荷可就近接入新能源，組成多用戶綠電直連項目。

（五）尚未開展電網(wǎng)接入工程建設(shè)的新能源發(fā)電項目，以及因新能源消納受限等原因無法并網(wǎng)的新能源發(fā)電項目，可在履行相應手續(xù)后參與多用戶綠電直連。

（六）分布式光伏可通過集中匯流方式參與多用戶綠電直連。

優(yōu)先支持算力設(shè)施、綠色氫氨醇等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)開展多用戶綠電直連。

二、方案編制與評審

（一）確定主責單位。項目主責單位應具備法人資格，原則上由電源方與負荷方合資組建，也可以由電源方或負荷方一方單獨投資組建，園區(qū)模式的項目主責單位可由園區(qū)管委會或第三方機構(gòu)（不含運營輸電業(yè)務的公共電網(wǎng)企業(yè)）投資組建。鼓勵項目主責單位為負荷方提供綜合能源服務。

（二）編制整體方案。項目主責單位負責編制實施方案。方案應包含電源、負荷、直連線路、變電設(shè)施和接入系統(tǒng)等建設(shè)內(nèi)容，明確建設(shè)時序，開展投資估算及財務評價。新能源場站及負荷原則上應位于同一個縣（市、區(qū)）或相鄰的縣（市、區(qū)）。利用存量負荷或以220千伏電壓等級接入的項目，方案中應有關(guān)于電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、負荷供電可靠性等內(nèi)容。

（三）厘清責任界面。連接線路、變電設(shè)施、儲能及運營平臺原則上由項目主責單位負責建設(shè)。并網(wǎng)型項目應與公共電網(wǎng)形成清晰明確的安全責任界面，各自在責任界面內(nèi)履行相應電力安全風險管控責任。項目主責單位應與電源、負荷等內(nèi)部投資主體就產(chǎn)權(quán)劃分、運行維護、電力平衡責任、內(nèi)部費用標準和結(jié)算、違約責任、棄電風險分攤等事項簽訂協(xié)議。項目主責單位承擔由于項目自身原因造成供電中斷的相關(guān)責任，按照“誰產(chǎn)生、誰負責”原則，根據(jù)內(nèi)部協(xié)議和運行實際對責任公平劃分。

（四）滿足合規(guī)要求。新能源場站、直連線路、儲能、變電設(shè)施選址應明確用地坐標，排除“三區(qū)三線”、交叉跨越等限制性因素，并取得自然資源、林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境、軍事、文物等部門的合規(guī)性審核意見。方案應以專門章節(jié)評估系統(tǒng)風險、用電安全、電能質(zhì)量并提出具體技術(shù)措施。

（五）做好源荷匹配。按照“以荷定源”原則，根據(jù)用電需求、用電特性、風光資源、接入距離等合理確定新能源建設(shè)規(guī)模。鼓勵通過匯流至同一變電設(shè)施方式實現(xiàn)精準調(diào)配使用。新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例不低于60％，占總用電量的比例2026年不低于30％，后續(xù)年度不斷提高，2030年前不低于35％。鼓勵綠電直連項目新能源發(fā)電量全額自發(fā)自用，確需采用余電上網(wǎng)模式的，年上網(wǎng)電量不超過總可用發(fā)電量的20％，并取得電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)意見。

（六）明確接網(wǎng)容量。項目主責單位應統(tǒng)籌考慮內(nèi)部源荷特性、平衡能力、經(jīng)濟收益等因素，合理確定接入公共電網(wǎng)容量。建立相應的調(diào)節(jié)機制，確保項目與公共電網(wǎng)的交換功率不超過接網(wǎng)容量。合理確定最大的負荷峰谷差率，與公共電網(wǎng)交換功率的電力峰谷差率不高于方案規(guī)劃值。

（七）開展方案評審。方案編制完成后，由負荷所在市州能源主管部門組織有資質(zhì)的第三方機構(gòu)對綠電直連項目實施方案進行評審，并征求國家能源局華中監(jiān)管局和地市級電網(wǎng)企業(yè)意見。利用存量負荷或以220千伏接入的，應征求省電力公司意見。

三、項目建設(shè)與運行

（一）市州能源主管部門將經(jīng)評審通過的項目評審意見及實施方案報送省能源局。省能源局分期分批公布多用戶綠電直連項目清單，將項目電源納入省級年度新能源發(fā)電開發(fā)建設(shè)方案。

（二）綠電直連項目中的新能源、直連線路、儲能、變電設(shè)施等項目，按照《湖北省企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》辦理核準（備案）手續(xù)。投資主體相同、核準（備案）機關(guān)相同的，可以合并核準（備案）。

（三）綠電直連項目應按照實施方案開展建設(shè)，原則上新建負荷應與匹配的電源同步投運。建成后，項目主責單位應及時組織竣工驗收。

（四）電網(wǎng)企業(yè)應向滿足并網(wǎng)條件的項目公平無歧視提供電網(wǎng)接入服務，明確接網(wǎng)手續(xù)辦理流程和辦理時限。

（五）項目主責單位負責統(tǒng)一與公共電網(wǎng)結(jié)算電費，合理確定內(nèi)部結(jié)算方式，按照發(fā)改價格〔2025〕1192號文要求繳納相關(guān)費用。

（六）新能源發(fā)電項目核準（備案）機關(guān)應按職責落實安全生產(chǎn)責任，及時跟蹤項目建設(shè)情況，督促項目單位落實安全生產(chǎn)主體責任，推動各方按要求規(guī)范開展項目建設(shè)與運行。

四、變更與退出

（一）市州能源主管部門督促指導項目單位加快推進綠電直連項目前期工作，對確實無法實施的項目，及時報省能源局將電源項目從省級年度新能源發(fā)電開發(fā)建設(shè)方案中移除。

（二）項目建成后，內(nèi)部新增新能源發(fā)電規(guī)模的，項目主責單位報市州能源主管部門審核；審核通過后，由市州能源主管部門按程序報省能源局將項目新增電源納入省級年度新能源發(fā)電開發(fā)建設(shè)方案。

（三）項目因負荷退出或用電規(guī)模大幅降低造成無法繼續(xù)運營的，可申請納入其他符合條件的負荷，負荷變更后仍然無法繼續(xù)運營的，項目主責單位與電源企業(yè)、負荷企業(yè)充分協(xié)商達成一致后，通過市州能源主管部門按程序向省能源局申請轉(zhuǎn)為公共電源。

本通知未盡事宜，按照發(fā)改能源〔2026〕688號文有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。單用戶綠電直連項目的方案評審工作，參照本通知執(zhí)行。

附件：多用戶綠電直連項目實施方案編制大綱

湖北省發(fā)展和改革委員會    

湖北省能源局    

2026年8月8日    



作者： 來源： 太陽能發(fā)電網(wǎng) 責任編輯：jianping