一、明確虛擬電廠市場主體地位

　　虛擬電廠運營商（負荷聚合商）可作為市場主體參與需求響應，聚合可調(diào)節(jié)容量應不低于5000千瓦，暫不得代理已直接簽約需求響應市場的用戶。應為具有獨立法人資格、獨立財務核算、信用良好、能夠獨立承擔民事責任的經(jīng)濟實體。應建有運營支持系統(tǒng)，具備資源接入、運營管理、資源監(jiān)視、聚合調(diào)節(jié)、數(shù)據(jù)上報、指令接收及分解執(zhí)行等功能，并將相關數(shù)據(jù)和調(diào)控通道接入新型電力負荷管理系統(tǒng)。每個電力發(fā)用電戶只能由一家虛擬電廠（負荷聚合商）代理。聚合資源調(diào)節(jié)與電能量代理關系不一致的，應在聚合套餐或協(xié)議中明確虛擬電廠運營商與電能量代理商、聚合資源的權責利益關系。

　　二、建立填谷需求響應市場

　�。ㄒ唬﹩�動條件。當預測燃煤、抽水蓄能、獨立儲能等常規(guī)調(diào)峰手段用盡后仍存在連續(xù)5日及以上新能源消納缺口時，電網(wǎng)企業(yè)向省發(fā)展改革委提出實施啟動填谷需求響應申請，經(jīng)同意后執(zhí)行。

　�。ǘ�）競價出清。填谷需求響應僅啟動日前響應，待市場成熟后開啟日內(nèi)響應和快速響應市場。電網(wǎng)企業(yè)月前在網(wǎng)上國網(wǎng)APP發(fā)布填谷需求響應公告，參與主體應在規(guī)定時間內(nèi)報量報價，價格申報最小單位為0.0001元/kWh，最高限價暫按南網(wǎng)0.3644元/kWh、冀北0.3720元/kWh執(zhí)行。按照“價格優(yōu)先、時間優(yōu)先、容量優(yōu)先”的原則出清，確定填谷響應的中標主體、出清價格和出清序位表，出清結(jié)果向省發(fā)展改革委報備。

　�。ㄈ�）市場組織。電網(wǎng)企業(yè)在填谷響應執(zhí)行前一天，根據(jù)新能源消納缺口情況，按照出清序位表通過新型電力負荷管理系統(tǒng)、網(wǎng)上國網(wǎng)APP依次向全量中標主體發(fā)出邀約。中標主體在規(guī)定時間內(nèi)反饋是否可參與本次需求響應、應約負荷。邀約截止后，按照“時間優(yōu)先、容量優(yōu)先”的原則，形成應約序位表。應約負荷不能滿足負荷缺口時，調(diào)用月前形成的出清序位表中未應約用戶補足。

　　三、優(yōu)化削峰需求響應市場

　�。ㄒ唬┘毣�響應類型。按照響應類型分為日前響應、日內(nèi)響應、快速響應和實時響應四種類型。冀北電網(wǎng)按照京津唐電網(wǎng)整體安排啟動日內(nèi)、快速和實時需求響應市場。
　　1.日前響應。電網(wǎng)企業(yè)于需求響應執(zhí)行前一天，通過網(wǎng)上國網(wǎng)APP、新型電力負荷管理系統(tǒng)向中標主體發(fā)出邀約，中標主體于邀約截止時間前反饋應約容量，并在響應時段自行完成負荷調(diào)節(jié)，響應時長不低于2小時。
　　2.日內(nèi)響應。電網(wǎng)企業(yè)于需求響應執(zhí)行當日至執(zhí)行前4小時，通過網(wǎng)上國網(wǎng)APP、新型電力負荷管理系統(tǒng)向中標主體發(fā)出邀約，中標主體于邀約截止時間前反饋應約容量，并在響應時段自行完成負荷調(diào)節(jié)，響應時長不低于2小時。
　　3.快速響應。電網(wǎng)企業(yè)于需求響應執(zhí)行前30分鐘至4小時內(nèi)（含4小時），通過網(wǎng)上國網(wǎng)APP或新型電力負荷管理系統(tǒng)向中標主體發(fā)出緊急通知，中標主體應按通知要求自行完成負荷調(diào)節(jié)，響應時長不低于1小時。
　　4.實時響應。電網(wǎng)企業(yè)按簽約負荷，在需求響應執(zhí)行前30分鐘內(nèi)（含30分鐘）向中標主體發(fā)出緊急通知，由用戶自主調(diào)節(jié)或直接對用戶進行遠程調(diào)控，響應時長不低于1小時。

　　（二）啟動條件。電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機構(gòu)要以保障電網(wǎng)安全、民生供熱穩(wěn)定為前提，優(yōu)先應用省間現(xiàn)貨市場、應急調(diào)度等手段保障電力供需平衡。當預測發(fā)生電力供應缺口，或因電網(wǎng)嚴重故障引發(fā)系統(tǒng)裕度不足、新能源出力大幅波動導致電網(wǎng)運行風險時，向省發(fā)展改革委提出實施削峰需求響應申請，經(jīng)同意后執(zhí)行。

　�。ㄈ�）競價出清。迎峰度夏（冬）期間，電網(wǎng)企業(yè)月前在網(wǎng)上國網(wǎng)APP發(fā)布日前響應公告、日內(nèi)響應公告、快速響應公告、實時響應公告，參與主體應在規(guī)定時間內(nèi)申報。日前響應報量報價，最高限價暫按3元/kWh執(zhí)行。日內(nèi)、快速和實時響應只報量不報價。日前響應按照“價格優(yōu)先、時間優(yōu)先、容量優(yōu)先”的原則出清，確定削峰響應的中標主體、出清價格和出清序位表；日內(nèi)、快速和實時響應按照“時間優(yōu)先、容量優(yōu)先”的原則出清，確定削峰響應中標主體和出清序位表。出清結(jié)果向省發(fā)展改革委報備。

　�。ㄋ模┭�約確認。電網(wǎng)企業(yè)通過新型電力負荷管理系統(tǒng)、網(wǎng)上國網(wǎng)APP按響應類型向中標主體發(fā)出邀約或調(diào)用通知，并通過短信進行提醒。
　　1.日前和日內(nèi)響應。向全量中標主體發(fā)出邀約。中標主體在規(guī)定時間內(nèi)反饋是否可參與本次需求響應、應約負荷。邀約截止后，削峰需求響應按照“柔性優(yōu)先、容量優(yōu)先、時間優(yōu)先”的原則，形成應約序位表。電網(wǎng)企業(yè)按照應約序位表依次確認參與響應的中標主體（以下簡稱響應主體）、應約負荷，直至滿足負荷缺口。日前響應應約負荷不能滿足削峰需求響應負荷缺口時，調(diào)用日內(nèi)、快速和實時資源。仍不能滿足缺口時，按照“柔性優(yōu)先、容量優(yōu)先”的原則，調(diào)用月前形成的日前出清序位表中未應約用戶補足；若仍不滿足電力缺口，以缺口規(guī)模對應等級的有序用電方案用戶補足，這兩類用戶不發(fā)放補貼。
　　2.快速和實時響應。按照“調(diào)用次數(shù)少優(yōu)先”原則，依次對出清序位表中標主體發(fā)出調(diào)用通知，到達出清序位表末位后從頭開始。響應主體在收到通知后應及時調(diào)整用電安排，按時按量壓降用電負荷。
　　（五）響應執(zhí)行。日前、日內(nèi)和快速響應主體應提前做好用電安排，按時按量壓降用電負荷。電網(wǎng)企業(yè)在響應開始后，對削峰響應負荷未達到應約負荷80%的日前和日內(nèi)響應主體，以及未達到中標容量80%的快速和實時響應主體，提醒告知后仍不達標的，對響應主體和響應主體代理用戶采取遠程負荷控制措施，確保響應執(zhí)行到位。
　　四、加強負荷調(diào)控能力實調(diào)驗證
　　各級電力運行主管部門會同屬地供電公司，積極引導有序用電用戶安裝負荷控制裝置、分路控制改造，將可調(diào)節(jié)負荷接入新型電力負荷管理系統(tǒng)，組織有序用電用戶和削峰需求響應主體每年開展一次調(diào)控能力驗證。每年12月底前收集用戶次年檢修和能力驗證計劃，每季度匯總分析驗證情況。對負荷管理裝置故障、控制功能缺失、分路負荷調(diào)整的用戶，督導其配合整改，確保負荷管理裝置功能完備、正常運行，遠程控制能力逐步達到本地區(qū)最大用電負荷的20%。對削峰需求響應滯后、容量虛高、執(zhí)行失效的主體細化調(diào)控方案、調(diào)整申報容量；對未按期完成驗證或未完成整改的用戶，定期通報。
　　五、完善費用結(jié)算與分攤機制
　�。ㄒ唬┟鞔_效果核定原則。采用響應負荷與基線負荷比對的方式進行效果核定，基線負荷計算方法見附件3。響應主體同時參加日前、日內(nèi)、快速、實時響應時，依據(jù)應約負荷優(yōu)先進行日前響應效果核定，超出日前市場應約容量的實際響應負荷，再依次用于日內(nèi)、快速、實時響應效果核定。
　�。ǘ�）強化虛擬電廠（負荷聚合商）偏差考核。參與削峰響應的虛擬電廠（負荷聚合商）負荷響應率低于80%時，低于80%的部分按偏差電量進行考核，考核標準為2倍出清價格，考核費用納入需求響應補貼資金池參與清算。參與削峰響應的虛擬電廠（負荷聚合商）以銀行履約保函、保險的方式向電網(wǎng)企業(yè)提供違約擔保，每1千瓦簽約響應能力不低于4.5元，銀行履約保函、保險受益人確定為國網(wǎng)河北省電力有限公司、國網(wǎng)冀北電力有限公司。出現(xiàn)虛擬電廠（負荷聚合商）未能及時足額支付考核費用時，電網(wǎng)企業(yè)可向省發(fā)展改革委申請使用該虛擬電廠（負荷聚合商）的履約保函清算其欠費。

　�。ㄈ�）完善費用結(jié)算模式
　　1.資金來源。需求響應補貼費用按照“誰提供、誰獲利，誰受益、誰分擔”原則，采用“以支定收”的方式分攤。削峰需求響應補貼費用面向全部工商業(yè)用戶（含市場化交易用戶、電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶）當月高峰時段（含尖峰）（市場化交易用戶參考代理購電用戶時段）電量分攤。填谷需求響應補貼費用面向燃煤火電、燃氣機組、風電、集中式光伏電站及分布式光伏（不含帶有扶貧性質(zhì)的集中式、分布式光伏），在填谷需求響應執(zhí)行時段的上網(wǎng)電量征收。電網(wǎng)企業(yè)按月對兩類費用分別進行滾動清算，補貼的費用在用戶之間實現(xiàn)收支平衡。

　　2.補償標準。填谷日前響應采用電量補償方式，按照填谷出清價格補償。削峰日前和日內(nèi)響應采用電量補償方式，快速和實時響應采用容量+電量補償方式，具體補償方式如下。
　　電量補償：日前響應按照出清價格進行補償；日內(nèi)響應按照出清價格1.5倍進行補償，快速響應按照出清價格2倍進行補償；實時響應按照出清價格的3倍進行補償。電量補償按照運營規(guī)則，采用“基于響應負荷的階梯式”補貼方案。
　　容量補償：快速響應標準按照1.5元/千瓦·月，實時響應標準按照3元/千瓦·月�？焖佟�實時響應中標主體在需求響應出清月進行校核調(diào)用，對響應負荷超中標容量80%、且當月可控回路晚峰時段（河北南部地區(qū)夏季19-22時、冬季17-19時，冀北地區(qū)夏季18-21時，冬季17-19時）平均負荷高于該主體中標容量的，給予容量補貼。
　　3.結(jié)算與發(fā)放。需求響應執(zhí)行月（M月）的次月，按照運營規(guī)則和本通知相關要求計算補償費用，在網(wǎng)上國網(wǎng)APP公示后，M+2月進行結(jié)算與發(fā)放。獨立參與需求響應的電力用戶、集團戶補貼費用由電網(wǎng)企業(yè)發(fā)放至電力用戶電費賬戶。虛擬電廠（負荷聚合商）及其代理用戶補貼分配方式由雙方按照需求響應代理協(xié)議協(xié)商確定，經(jīng)雙方蓋章確認的代理協(xié)議應向電網(wǎng)企業(yè)提交，補貼費用由電網(wǎng)企業(yè)按代理協(xié)議清分，并分別發(fā)放至代理用戶電費賬戶和虛擬電廠（負荷聚合商）指定賬戶。