截至今年7月底，光伏發(fā)電裝機(jī)首超煤電，成為我國裝機(jī)規(guī)模最大的電源品類。10多年前，光伏業(yè)還深陷低迷，如今何以取得這樣的成績？

 如今登頂我國“發(fā)電裝機(jī)榜”的光伏業(yè)，10多年前還曾深陷困境。

那是2012年前后，光伏設(shè)備制造業(yè)在多年高速增長后遭遇嚴(yán)冬。一批中小企業(yè)苦苦掙扎，甚至有龍頭企業(yè)也嚴(yán)重虧損、倒閉關(guān)門。

這與如今中國光伏業(yè)的驕人成績形成了鮮明對比。今天，我國不僅光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，光伏產(chǎn)業(yè)鏈也是全球最完整、競爭力最強(qiáng)。

短短10多年，改變何以發(fā)生？

要從本世紀(jì)第一個(gè)10年說起。那時(shí)，起步期的中國光伏業(yè)迎來迅猛發(fā)展：全國光伏電池產(chǎn)量2010年底攀升至8000兆瓦，約占全球一半。

然而，高增長不代表高質(zhì)量，隱憂始終存在。一是原料、設(shè)備、市場“三頭在外”：九成多晶硅依賴進(jìn)口，七成以上產(chǎn)品出口歐美，流水線上滿眼“洋品牌”。二是“低位徘徊”：模仿復(fù)制、來料加工為主，重復(fù)建設(shè)過多，技術(shù)水平不高。2011年起，一些西方國家發(fā)起“雙反”調(diào)查，讓中國光伏業(yè)受到巨大沖擊。一時(shí)間，市場萎縮，行業(yè)“入冬”。

“三頭在外”導(dǎo)致自主性不高，“低位徘徊”導(dǎo)致競爭力不強(qiáng)，正是中國光伏遭遇困境的癥結(jié)所在。

出路在哪里？對癥下藥、綜合施策，“堅(jiān)持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上”。黨的十八大以來，錨定建設(shè)新型能源體系，有關(guān)部門先后出臺(tái)產(chǎn)品制造、市場應(yīng)用、財(cái)稅等一系列政策，推動(dòng)光伏業(yè)迎來“新的春天”——

需求端，啟動(dòng)國內(nèi)市場，為巨大產(chǎn)能提供“用武之地”。2013年，發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，部署推廣分布式光伏、建設(shè)光伏電站；2015年起，實(shí)施光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計(jì)劃，加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣；2021年起，啟動(dòng)“沙戈荒”大基地建設(shè)，在茫茫大漠建起藍(lán)色“光伏海”……推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型、深挖內(nèi)需潛力，光伏電站星羅棋布，光伏設(shè)備“水漲船高”。再看海外市場，中國企業(yè)不再“單兵突進(jìn)”。從歐美到中東、東南亞，從單純輸出產(chǎn)品到提供生產(chǎn)、管理、品牌、服務(wù)，“朋友圈”越擴(kuò)越大。

供給端，強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)，讓生產(chǎn)不再受制于人。組件制造技術(shù)多點(diǎn)開花；晶硅電池轉(zhuǎn)換效率屢次刷新世界紀(jì)錄；鈣鈦礦電池等下一代技術(shù)研發(fā)加速推進(jìn)；新型儲(chǔ)能、特高壓等技術(shù)逐步成熟，為具備間歇性、波動(dòng)性的光伏發(fā)電補(bǔ)足短板……產(chǎn)學(xué)研用共同發(fā)力，推動(dòng)中國光伏產(chǎn)品和發(fā)電技術(shù)持續(xù)升級。

拓寬市場，開放場景；完善配套，加快應(yīng)用；迭代技術(shù)，降低成本；健全機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境……以完備產(chǎn)業(yè)體系、海量應(yīng)用場景為依托，供需良性互動(dòng)，有力扭轉(zhuǎn)了“三頭在外”，光伏業(yè)競爭力日益增強(qiáng)。如今，我國多晶硅、硅片、電池產(chǎn)能占全球九成以上，組件產(chǎn)能占全球八成以上，國產(chǎn)設(shè)備成為生產(chǎn)線“主力軍”；光伏發(fā)電項(xiàng)目平均度電成本大幅下降。清潔、劃算、可靠，基于“硬核實(shí)力”，光伏發(fā)電裝機(jī)容量占比從2011年的不足0.2％升至目前的31.5％。

回首光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，可見培育壯大新興產(chǎn)業(yè)的科學(xué)路徑和成功秘訣。當(dāng)年光伏業(yè)“入冬”時(shí)，悲觀者有之，彷徨者亦有之。國家頂層設(shè)計(jì)卻從未“搖擺”，鮮明提出“毫不動(dòng)搖地推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”。正是堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，中國光伏得以轉(zhuǎn)危為機(jī)、厚積薄發(fā)。

由此想到當(dāng)前新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，一些行業(yè)企業(yè)面臨新情況新問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，正是調(diào)整升級的寶貴契機(jī)。向新向優(yōu)發(fā)展，總能穿越周期，頂壓前行。

作者：劉志強(qiáng) 來源：人民日報(bào) 責(zé)任編輯：jianping