近日，省發(fā)展改革委、省能源局印發(fā)了《江西省有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。有關(guān)情況解讀如下。

一、起草背景

近年來(lái)，隨著我省新能源快速發(fā)展，新能源消納壓力逐年遞增，通過(guò)綠電直連項(xiàng)目等探索新能源生產(chǎn)和消費(fèi)集成發(fā)展模式，可挖掘就近就地消納需求，拓展新能源應(yīng)用場(chǎng)景，提高新能源資源利用效率；有關(guān)國(guó)家實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘，傳統(tǒng)和新興高載能行業(yè)增綠減碳意愿強(qiáng)烈，綠電直連項(xiàng)目能夠一定程度滿(mǎn)足我省企業(yè)、特別是出口外向型企業(yè)的降碳剛性需求。去年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局陸續(xù)印發(fā)《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改能源〔2025〕650號(hào)）《關(guān)于完善價(jià)格機(jī)制促進(jìn)新能源發(fā)電就近消納的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕1192號(hào)）等文件，提出探索創(chuàng)新新能源生產(chǎn)和消費(fèi)融合發(fā)展模式，促進(jìn)新能源就近就地消納，更好滿(mǎn)足企業(yè)綠色用能需求，并要求各地要進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)具體要求。

為貫徹落實(shí)國(guó)家部署要求，我們會(huì)同有關(guān)單位在深入調(diào)研、征求意見(jiàn)和充分論證的基礎(chǔ)上，并學(xué)習(xí)借鑒兄弟省份開(kāi)展綠電直連的做法，結(jié)合我省實(shí)際，研究形成《實(shí)施方案》。

二、總體考慮

一是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，確保有序發(fā)展。落實(shí)國(guó)家綠電直連發(fā)展部署，結(jié)合我省新能源發(fā)展和企業(yè)綠電需求，立足我省電網(wǎng)消納和調(diào)節(jié)能力實(shí)際，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、一體布局，按照安全優(yōu)先、綠色友好、權(quán)責(zé)對(duì)等、源荷匹配原則建設(shè)運(yùn)行，推動(dòng)各方公平合理承擔(dān)安全責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，確保項(xiàng)目平穩(wěn)有序。

二是堅(jiān)持需求導(dǎo)向，服務(wù)全省大局。聚焦服務(wù)“1269”行動(dòng)計(jì)劃和內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以滿(mǎn)足企業(yè)綠色用能需求、提升新能源就近就地消納水平為目標(biāo),重點(diǎn)支持零碳園區(qū)及有降碳剛性需求的出口外向型企業(yè)開(kāi)展綠電直連，促進(jìn)綠電環(huán)境價(jià)值轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，體現(xiàn)江西特色。在落實(shí)國(guó)家政策提出的適用范圍、項(xiàng)目類(lèi)型、電網(wǎng)接入、源荷匹配等基礎(chǔ)上，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源稟賦、電網(wǎng)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新政策舉措，進(jìn)一步明確我省開(kāi)展綠電直連的有關(guān)要求，細(xì)化就近就地消納距離、上網(wǎng)電量比例和退出機(jī)制。比如消納距離方面，明確設(shè)置較為寬松的50公里直連線(xiàn)路距離規(guī)定；退出機(jī)制方面，明確連續(xù)三年運(yùn)行不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目終止實(shí)施，力求《實(shí)施方案》既符合國(guó)家要求，又體現(xiàn)江西特色，助力全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》包括五個(gè)方面內(nèi)容。

一是總體要求。圍繞界定實(shí)施范圍，明確綠電直連項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo)；其中，直連電源為分布式光伏的，按照《分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法》（國(guó)能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號(hào)）等政策組織實(shí)施。

二是項(xiàng)目類(lèi)型。圍繞規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)，明確綠電直連項(xiàng)目類(lèi)型：一是新增負(fù)荷可配套建設(shè)新能源項(xiàng)目；二是存量負(fù)荷符合有關(guān)要求可以開(kāi)展綠電直連；重點(diǎn)明確有降碳剛性需求的出口外向型企業(yè)利用周邊新能源資源探索開(kāi)展存量負(fù)荷綠電直連。同時(shí)，支持尚未開(kāi)展電網(wǎng)接入工程建設(shè)或因新能源消納受限等原因無(wú)法并網(wǎng)的新能源項(xiàng)目，在履行相應(yīng)變更手續(xù)后開(kāi)展綠電直連。

三是實(shí)施要求。圍繞穩(wěn)妥有序推進(jìn)綠電直連項(xiàng)目實(shí)施，明確強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)、落實(shí)投資主體、做好源荷匹配、加強(qiáng)運(yùn)行管理、提升調(diào)節(jié)能力、整體參與市場(chǎng)、依規(guī)繳納費(fèi)用等七個(gè)方面要求。

四是實(shí)施程序。圍繞提高綠電直連項(xiàng)目質(zhì)效，嚴(yán)把項(xiàng)目評(píng)審關(guān)，明確項(xiàng)目申報(bào)、方案評(píng)審、推進(jìn)實(shí)施、跟蹤評(píng)估等四個(gè)環(huán)節(jié)，采用企業(yè)申報(bào)、市級(jí)初審、省級(jí)評(píng)審的方式，綜合評(píng)審遴選出若干優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，做到成熟一批、發(fā)布一批。

五是保障措施。圍繞壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，明確省發(fā)展改革委（省能源局）、電網(wǎng)企業(yè)、電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)以及各地能源主管部門(mén)職責(zé)分工；同時(shí)，要求各地能源主管部門(mén)做好項(xiàng)目監(jiān)測(cè)評(píng)估，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，合力推動(dòng)綠電直連有序發(fā)展。

此外，為更好地指導(dǎo)企業(yè)做好項(xiàng)目評(píng)估論證，我們還起草了實(shí)施方案編制大綱。