9月11日，貴州省發(fā)展和改革委員會發(fā)布關(guān)于公開征求《貴州省增量新能源項目可持續(xù)發(fā)展機制競價實施細則》《貴州省新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制實施細則》意見的公告。

原文如下：

關(guān)于公開征求《貴州省增量新能源項目可持續(xù)發(fā)展機制競價實施細則》《貴州省新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制實施細則》意見的公告

為進一步貫徹落實《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》(發(fā)改價格〔2025〕136號)和《貴州省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案(試行)》(黔發(fā)改價格〔2025〕659號),我委修訂了《貴州省增量新能源項目可持續(xù)發(fā)展機制競價實施細則（征求意見稿）》《貴州省新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制實施細則（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會公開征求意見。

此次公開征求意見時間為2026年9月11日至9月28日。

公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1.登錄貴州省發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站（fgw.guizhou.gov.cn），在意見征集欄進行反饋。

2.將有關(guān)意見發(fā)送至電子郵件：jiageguanlichu＠163．com。

感謝您的參與和支持！

聯(lián)系人及電話：吳幸妮；0851-85299013。

附件：1.貴州省增量新能源項目可持續(xù)發(fā)展機制競價實施細則（征求意見稿）

2.貴州省新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制實施細則（征求意見稿）

貴州省發(fā)展和改革委員會

2026年9月10日

附件1 貴州省增量新能源項目可持續(xù)發(fā)展機制競價實施細則（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號）精神，通過市場化競價機制，科學(xué)合理確定新能源增量項目的機制電量和機制電價，充分發(fā)揮市場對新能源增量項目的投資引導(dǎo)作用，全方位推動新能源增量項目健康有序發(fā)展，結(jié)合貴州實際，制定本細則。

第二條 新能源增量項目競價按照“流程透明化、規(guī)則統(tǒng)一化、操作規(guī)范化”的原則，建立“審核-建檔-申報-競價-公示-考核”標準化流程，確保以公平、公正、公開的競價方式，確定新能源增量項目的機制電量和機制電價。

第二章 職責(zé)分工

第三條 貴州省發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“省發(fā)展改革委”）負責(zé)牽頭建立健全新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制，確定機制電量規(guī)模及比例、機制電價上下限、機制電價執(zhí)行期限等競價有關(guān)參數(shù)；組織開展成本測算；負責(zé)組織新能源機制電價競價工作。

第四條 國家能源局貴州監(jiān)管辦公室（以下簡稱“國家能源局貴州監(jiān)管辦”）負責(zé)市場運行監(jiān)管、及時頒發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證。

第五條 貴州省能源局（以下簡稱“省能源局”）配合確定機制電量規(guī)模及比例、機制電價上下限、機制電價執(zhí)行期限等競價有關(guān)參數(shù)；配合開展成本測算；負責(zé)提供《新能源增量項目競價清單》（參考附件1），并對清單的完整性、合規(guī)性進行審核。

第六條 貴州電網(wǎng)公司（下文簡稱“省電網(wǎng)公司”）負責(zé)配合政府部門確定機制電價競價的全容量并網(wǎng)容量、并網(wǎng)時間、電壓等級；根據(jù)分布式新能源項目并網(wǎng)驗收報告進行全容量并網(wǎng)確認；負責(zé)提供接網(wǎng)服務(wù)；提供近三年同類項目年均利用小時數(shù)。

第七條 貴州電力交易中心（下文簡稱“交易中心”）負責(zé)制定新能源增量項目機制電價競價規(guī)則，負責(zé)組織實施全省新能源增量項目可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制競價交易，加快完善技術(shù)支持系統(tǒng)功能，加強機制電價和市場電價的信息披露。

第三章 競價時間及主體范圍

第八條 每年四季度組織開展次年競價。

第九條 競價主體應(yīng)為具有獨立承擔民事責(zé)任能力和獨立簽訂合同的法人或自然人。首次競價范圍為2025年6月1日（含）至2025年12月31日投產(chǎn)、完成政府核準或備案且未納入機制執(zhí)行范圍的新能源項目。后續(xù)競價范圍為尚未投產(chǎn)但項目方承諾于次年內(nèi)投產(chǎn)、完成政府核準或備案且未納入機制執(zhí)行范圍或2025年6月1日（含）后投產(chǎn)但未納入過機制執(zhí)行范圍的新能源項目。

第十條 新能源項目全容量規(guī)模，以項目核準或備案容量為準，具體執(zhí)行方式參照省能源局出具的文件。集中式新能源項目全容量并網(wǎng)時間的確認參考附件2。

第十一條 就近消納項目的上網(wǎng)電量不納入新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制；選擇全部自發(fā)自用模式的分布式光伏項目，不納入機制電價競價主體范圍。

第四章 競價主體資質(zhì)審核

第十二條 已投產(chǎn)項目

集中式新能源項目應(yīng)提供能源主管部門出具的核準（備案）文件、營業(yè)執(zhí)照、項目規(guī)模（總?cè)萘俊�機組數(shù)量、單機容量、機組類型、主要技術(shù)參數(shù)、并網(wǎng)容量等）、項目并網(wǎng)驗收意見、項目并網(wǎng)通知書、項目發(fā)電業(yè)務(wù)許可證。

分布式新能源項目需提供能源主管部門出具的核準（備案）文件、與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的購售電合同，10kV及以上的分布式新能源項目還需提供與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議。

第十三條 未投產(chǎn)項目

集中式新能源項目應(yīng)提供政府能源主管部門出具的核準（備案）文件、項目名稱及所在地、營業(yè)執(zhí)照、項目規(guī)模（總?cè)萘�、機組數(shù)量、單機容量、機組類型、主要技術(shù)參數(shù)、承諾投產(chǎn)容量等）、投產(chǎn)時間承諾函、項目支出情況、租賃協(xié)議、建設(shè)用地手續(xù)等。

第五章 競價建檔

第十四條 項目信息清單

《新能源增量項目競價清單》信息包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、項目名稱、項目編碼、項目類型、機組數(shù)量、單機容量、項目性質(zhì)、項目備案（核準）容量、項目（承諾）投產(chǎn)時間、項目并網(wǎng)電壓等級、項目聯(lián)系人、聯(lián)系手機號等。

第十五條 項目建檔

交易中心收到《新能源增量項目競價清單》后，2個工作日內(nèi)完成競價項目的建檔工作。

第十六條 登錄確認

市場主體需確保提供的聯(lián)系人手機號能正常接收驗證碼、競價短信通知，短信通知內(nèi)容將包含登錄交易平臺的初始賬號及登錄密碼。首次登錄平臺需修改密碼，市場主體及時確認能否正常登錄交易平臺參與競價申報。

第六章 機制電價分類及競價

第十七條 競價分類及規(guī)模確認

按照風(fēng)電、光伏發(fā)電兩種類型開展競價。競價規(guī)模按不同類型電源裝機容量占比進行分配。

第十八條 競價上下限

競價周期內(nèi)已成交的中長期交易電量、綠電電量，相應(yīng)調(diào)減競價申報比例上限。機制電價申報上下限按照《貴州省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案（試行）》或省級價格主管部門發(fā)布的最新通知為準。

第十九條 申報充足率

價格出清前應(yīng)開展申報充足率檢測，當競價主體參與出清的電量規(guī)模達不到充足率要求時，則該類型機制的電量總規(guī)模予以縮減，直至滿足最低要求。

申報充足率=∑該類型參與出清競價主體申報機制電量/該類型機制電量總規(guī)模。競價申報充足率不低于120%，并根據(jù)新能源發(fā)展狀況，適時優(yōu)化調(diào)整申報充足率。

第二十條 執(zhí)行期限

按照《貴州省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案（試行）》或省級價格主管部門發(fā)布的最新通知為準。已納入機制執(zhí)行范圍的新能源增量項目，執(zhí)行期限到期后將不再執(zhí)行機制電價。

第二十一條 起始日期的確定

入選時未投產(chǎn)的項目，執(zhí)行起始日期按照項目申報的承諾投產(chǎn)日期確定。如未按期投產(chǎn)，則實際投產(chǎn)時間之前的機制電量自動失效；如提前投產(chǎn)，申報的承諾投產(chǎn)日期之前的上網(wǎng)電量不執(zhí)行機制電價。入選時已投產(chǎn)的項目，按照入選時間確定。

第七章 競價組織流程

第二十二條 發(fā)布競價通知

省發(fā)展改革委于每年四季度發(fā)布年度競價通知，明確競價電量規(guī)模、競價項目類型、不同類型新能源項目競價規(guī)模、單個項目申報電量比例上限、競價上下限、執(zhí)行期限、近三年同類項目年均利用小時數(shù)、通過資質(zhì)審核的《新能源增量項目競價清單》等相關(guān)事項。

第二十三條 發(fā)布競價公告

交易中心根據(jù)競價通知安排，在競價日5天前通過交易平臺發(fā)布競價公告，明確機制電價競價相關(guān)信息，包括但不限于：交易時間、參與主體、申報平臺、申報路徑及方法、申報價格上下限、申報基本單位、單個項目申報機制電量比例上限、競價流程安排。

第二十四條 競價申報

競價主體在申報時間窗口內(nèi)，按照項目類型在交易平臺開展對應(yīng)申報，申報信息包括機制電量比例、機制價格。其中，申報機制電量比例應(yīng)為基本單位1%的整數(shù)倍，申報機制價格應(yīng)滿足價格基本單位0.1元/MWh，不得超過相關(guān)約束。申報按一段式申報，截止日期前，新能源項目可撤回并修改申報信息，以在申報窗口內(nèi)提交的最后一次信息為準。

第二十五條 競價出清

申報結(jié)束后，交易中心按照以下原則將競價主體的申報比例折算為申報機制電量絕對值后，以不同標的分別開展統(tǒng)一出清：申報機制電量=容量×近三年同類項目年均利用小時數(shù)×申報比例。其中已投產(chǎn)項目容量取并網(wǎng)容量，未投產(chǎn)項目容量取承諾投產(chǎn)容量。按照價格優(yōu)先、申報時間優(yōu)先的原則對申報項目進行排序，價格相同時，按申報時間的先后順序確定入選項目，入選的最后一個項目按剩余可用規(guī)模電量成交。本次競價交易所有入選項目的機制電價按入選項目的最高報價確定，中標的機制電量比例為各入選項目申報的機制電量比例。未入選的新能源項目可繼續(xù)參與后續(xù)競價交易。

第二十六條 公示競價結(jié)果

競價出清結(jié)束后，交易中心在2個工作日內(nèi)通過交易平臺發(fā)布初步交易結(jié)果，公示擬入選的項目，公示期為3個工作日。公示信息包括項目名稱、項目類型、出清總電量規(guī)模、出清價格等。如競價主體對公示結(jié)果有異議，須在公示期內(nèi)以書面形式提出，并提供相關(guān)證明材料。公示期內(nèi)未提出異議的，視為認可競價結(jié)果。

第二十七條 公布競價結(jié)果

公示期結(jié)束且各方無異議后，交易中心報請省發(fā)展改革委審定，并配合省發(fā)展改革委發(fā)布競價結(jié)果。發(fā)布內(nèi)容分為兩部分：

（1）競價項目總體情況，包括機制電量規(guī)模、機制電價水平、機制電價執(zhí)行期限、分類型項目個數(shù)等；

（2）競價入選項目清單，包括項目名稱、項目類型、投產(chǎn)時間等。

第八章 保障措施

第二十八條 考核機制

參與競價并納入機制電量的新能源項目應(yīng)嚴格按照申報時間投產(chǎn)。如項目實際投產(chǎn)時間較申報投產(chǎn)時間延遲不超過6個月（含），實際投產(chǎn)日期前的覆蓋電量自動失效、不滾動納入后續(xù)月份；如實際投產(chǎn)時間較承諾投產(chǎn)時間超過6個月（不含），暫停后續(xù)1年該項目投資方（以所屬統(tǒng)一社會信用代碼為準）新能源項目競價資格，且該競價項目當次競價入選結(jié)果無效并失去后續(xù)競價資格。

第二十九條 信用管理

競價主體在材料申報、競價過程中存在以下情況時，應(yīng)納入信用管理，交易中心將上報省發(fā)展改革委、省能源局、國家能源局貴州監(jiān)管辦，按照相關(guān)規(guī)定進行處理，且入選結(jié)果無效，三年內(nèi)禁止競價：

（1）處于被行政主管部門責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或進入破產(chǎn)程序；

（2）處于行政主管部門相關(guān)文件確認的禁止競價的范圍和處罰期間內(nèi)；

（3）近三年存在騙取中標或嚴重違約，經(jīng)有關(guān)部門認定的因其服務(wù)引起的重大及以上質(zhì)量事故或重大及以上安全事故；

（4）在“信用中國”網(wǎng)站或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單。

（5）被市場監(jiān)督管理部門在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入異常名錄或嚴重違法企業(yè)名單。

（6）存在操縱市場、串通報價、弄虛作假等擾亂競價秩序行為。

第三十條 強化監(jiān)管

（1）各競價主體應(yīng)自覺維護公平公正的新能源項目競價秩序，嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、電力市場規(guī)則和管理制度，依法合規(guī)參與新能源增量項目競價工作，自律自覺，不得操縱市場、串通報價、哄抬價格及擾亂市場秩序、損害社會公共利益和其他經(jīng)營主體合法權(quán)益的行為。

（2）對違反國家法律提供虛假或偽造證明材料的，移送司法機關(guān)處理；對違反市場規(guī)則、擾亂市場秩序的行為，一經(jīng)查實，能源監(jiān)管部門會同政府主管部門將對相關(guān)主體采取中止參與交易、取消競價資格等措施，進行市場內(nèi)部曝光，并按國家信用管理規(guī)定處理；情節(jié)嚴重的，依據(jù)電力市場監(jiān)管規(guī)章、規(guī)則有關(guān)規(guī)定處理。

（3）價格主管部門會同當?shù)赜嘘P(guān)監(jiān)管部門，加強對省內(nèi)新能源項目機制電量差價結(jié)算工作的日常監(jiān)督。

（4）國家能源局貴州監(jiān)管辦會同有關(guān)部門對機制執(zhí)行情況開展定期督查，對違規(guī)行為依法處理。

第九章 附則

第三十一條 本細則由省發(fā)展改革委會同省能源局、國家能源局貴州監(jiān)管辦進行解釋。

第三十二條 本細則自印發(fā)之日起生效。

第三十三條 本細則將根據(jù)后續(xù)市場運行情況適時調(diào)整。

附件2：貴州集中式新能源項目全容量并網(wǎng)時間記錄工作指引（試行）

為做好集中式新能源全容量并網(wǎng)時間記錄工作，有序推進新能源并網(wǎng)試驗、機組進入商業(yè)運營管理、輔助服務(wù)費用分攤等相關(guān)工作，特編制本工作指引。

一、術(shù)語及定義

新能源項目全容量并網(wǎng)時間：是指新能源項目投產(chǎn)并網(wǎng)運行容量已達到備案（或核準）容量，實現(xiàn)全容量并網(wǎng)運行的時間。風(fēng)電項目以最后一臺風(fēng)機并網(wǎng)的時間為準，光伏項目以最后一臺箱變并網(wǎng)的時間為準。

實際并網(wǎng)容量：是指新能源場站每臺機組（風(fēng)機/箱變）交流側(cè)實際并網(wǎng)容量之和。

二、適用范圍

本工作指引適用于貴州電網(wǎng)內(nèi)中調(diào)及地調(diào)調(diào)管的集中式新能源項目。

新能源項目已取得政府主管部門或能源監(jiān)管機構(gòu)相關(guān)全容量并網(wǎng)時間認定手續(xù)的，以政府主管部門或能源監(jiān)管機構(gòu)認可的容量及并網(wǎng)時間為準。

三、資格條件

新能源項目全容量并網(wǎng)時間記錄工作開展資格原則上以調(diào)度系統(tǒng)中的實際并網(wǎng)容量與備案（或核準）容量數(shù)據(jù)對比為基礎(chǔ)，滿足下列條件之一的，具備向調(diào)度機構(gòu)申請開展記錄工作的資格。

（一）實際并網(wǎng)容量等于備案（或核準）容量。

（二）實際并網(wǎng)容量小于備案（或核準）容量，原因為以直流側(cè)備案（或核準）導(dǎo)致的，實際并網(wǎng)容量應(yīng)達到直流側(cè)備案（或核準）容量的80%以上。

（三）實際并網(wǎng)容量小于備案（或核準）容量，原因為用地不足等客觀原因?qū)е碌�，�?yīng)提供省能源局出具的關(guān)于容量變更的文件。

（四）實際并網(wǎng)容量與備案（或核準）容量存在一定偏差的風(fēng)電場，原則上偏差應(yīng)不超過單臺額定功率最小機組的容量。

四、報送材料

集中式新能源項目向所屬調(diào)度機構(gòu)申請開展記錄工作時，須向調(diào)度機構(gòu)提交以下資料。

（一）集中式新能源項目全容量并網(wǎng)時間記錄申請（模板詳見附錄1），并附全容量并網(wǎng)時間承諾函，承諾函應(yīng)包括項目基本信息、項目全容量并網(wǎng)時間等內(nèi)容（模板詳見附錄2）。

（二）政府主管部門或能源監(jiān)管機構(gòu)相關(guān)全容量并網(wǎng)時間認定的相關(guān)手續(xù)（如蓋章的清單、文件、證書、證明等），省能源局出具的關(guān)于容量變更的文件。

（三）新能源項目出力值首次達額定容量的80%、85%當日總發(fā)電曲線及各條集電線出力曲線。

（四）其他能夠證明新能源項目全容量并網(wǎng)時間的材料，如項目每臺機組（風(fēng)機/箱變）投產(chǎn)的監(jiān)控系統(tǒng)日志、“兩票”等。

新能源項目備案（或核準）文件、并網(wǎng)協(xié)議、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、并網(wǎng)申請單、并網(wǎng)通知書等材料由調(diào)度機構(gòu)查詢，若調(diào)度機構(gòu)無法查詢的需另請新能源企業(yè)配合提供。

四、記錄標準

（一）記錄單元

新能源全容量并網(wǎng)時間記錄以項目為單元開展，聯(lián)合送出場站全容量并網(wǎng)時間以各項目全容量并網(wǎng)時間記錄結(jié)果綜合判定，以全容量并網(wǎng)時間最靠后的項目記錄時間為準。

（二）記錄方式

新能源企業(yè)報送材料后，調(diào)度機構(gòu)按照調(diào)管關(guān)系組織對材料進行審查，根據(jù)申報材料情況，可與調(diào)度系統(tǒng)中并網(wǎng)申請單、發(fā)電出力曲線、容量變更日志等數(shù)據(jù)進行對比，按照下列方式綜合記錄新能源項目全容量并網(wǎng)時間。

1.提供政府主管部門或能源監(jiān)管機構(gòu)相關(guān)全容量并網(wǎng)時間認定相關(guān)手續(xù)的，以政府主管部門或能源監(jiān)管機構(gòu)認可的容量及并網(wǎng)時間為準，承諾函中承諾全容量并網(wǎng)時間應(yīng)與其保持一致。

2.對照批復(fù)的并網(wǎng)申請單中終結(jié)時間，能夠證明末批次并網(wǎng)時間的，以并網(wǎng)申請單中終結(jié)時間為全容量并網(wǎng)時間進行記錄，承諾函中承諾全容量并網(wǎng)時間應(yīng)與其保持一致。

3.原則上應(yīng)根據(jù)第1、2條中記錄方式開展，若不能開展的，以項目每臺機組（風(fēng)機/箱變）投產(chǎn)的監(jiān)控系統(tǒng)日志、集電線出力曲線、調(diào)度系統(tǒng)容量變更時間等資料進行綜合判定，全容量并網(wǎng)時間不應(yīng)早于項目最后一臺機組（風(fēng)機/箱變）投產(chǎn)時間。

五、其他要求

（一）各新能源企業(yè)應(yīng)在全容量并網(wǎng)時間記錄工作開展前，根據(jù)實際情況向調(diào)度機構(gòu)申請更新實際并網(wǎng)容量，調(diào)度機構(gòu)根據(jù)并網(wǎng)申請單等材料及時審核，確保實際并網(wǎng)容量數(shù)據(jù)正確。

（二）調(diào)度機構(gòu)應(yīng)根據(jù)核實情況，分批次發(fā)布新能源項目全容量并網(wǎng)時間記錄結(jié)果，新能源企業(yè)對結(jié)果有異議的，應(yīng)在5個工作日提出，并提供相應(yīng)客觀證據(jù)，調(diào)度機構(gòu)根據(jù)情況開展復(fù)核。

（三）新能源項目存在分批并網(wǎng)的情況時，應(yīng)按照批次開展管控，每批次機組投產(chǎn)均嚴格在調(diào)度系統(tǒng)中執(zhí)行并網(wǎng)申請批復(fù)流程，每批次投產(chǎn)申請均需明確本次投產(chǎn)機組編號、容量及電力質(zhì)監(jiān)站出具的并網(wǎng)意見書，確保投產(chǎn)機組合法合規(guī)、編號信息準確，直至最后一臺機組/一個發(fā)電方陣并網(wǎng)，做到調(diào)度管控過程清晰、明確。對于未在相關(guān)檢修申請中記錄的電源設(shè)備，調(diào)度機構(gòu)原則上不予確認其已投產(chǎn)帶電。

（四）貴州中調(diào)按照本工作指引，形成新能源項目全容量并網(wǎng)時間記錄技術(shù)報告，并報送貴州省能源局批準發(fā)布。