近日，有網(wǎng)友在四川省發(fā)改委網(wǎng)站上咨詢：分布式光伏開發(fā)，各地是否可以直接采用對(duì)該地區(qū)的可利用資源進(jìn)行整體經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)拍？ 是否與國(guó)家能源局綜合司《關(guān)于進(jìn)一步組織實(shí)施好“千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)”的通知》（國(guó)能綜通新能〔2025〕44號(hào)）第三條“不得以特許經(jīng)營(yíng)等方式搞壟斷開發(fā)”的通知要求相沖突？

四川省能源局新能源和可再生能源處答復(fù)如下：

國(guó)家能源局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步組織實(shí)施好“千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)”的通知》（國(guó)能綜通新能〔2025〕44號(hào)）第三款明確規(guī)定：要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，充分尊重農(nóng)民意愿，不折不扣抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，營(yíng)造分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境，不得指定經(jīng)營(yíng)主體，不得強(qiáng)制要求配套產(chǎn)業(yè)，不得以特許經(jīng)營(yíng)等方式搞壟斷開發(fā)，不得侵害農(nóng)戶利益，促進(jìn)分布式光伏健康有序發(fā)展。國(guó)家能源局印發(fā)的《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》（國(guó)能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號(hào) ）第十條明確規(guī)定：分布式光伏發(fā)電開發(fā)應(yīng)當(dāng)尊重建筑產(chǎn)權(quán)人意愿，各地不得以特許權(quán)經(jīng)營(yíng)方式控制屋頂?shù)确植际焦夥�發(fā)電開發(fā)資源，不得限制各類符合條件的投資主體平等參與分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)，不得將強(qiáng)制配套產(chǎn)業(yè)或者投資、違規(guī)收取項(xiàng)目保證金等作為項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的門檻。利用農(nóng)戶住宅建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)征得農(nóng)戶同意，切實(shí)維護(hù)農(nóng)戶合法權(quán)益，不得違背農(nóng)戶意愿、強(qiáng)制租賃使用農(nóng)戶住宅。為此，各地不得以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式對(duì)建筑屋頂進(jìn)行競(jìng)拍。