2026年3月25日，成都市經(jīng)濟和信息化局發(fā)布《成都市“十五五”能源發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》，明確提出到2030年全市分布式光伏裝機容量力爭超過200萬千瓦（2GW）。

這一目標的提出，不僅是對成都過往光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果的延續(xù)，更標志著這座西部核心城市將在“十五五”期間，以分布式光伏為核心抓手，加速構建清潔低碳的新型能源體系。

從“百萬千瓦”到“2GW”：成都光伏的進階之路

事實上，成都分布式光伏的規(guī)模化發(fā)展早已按下“加速鍵”。截至2025年8月，全市分布式光伏累計裝機容量已突破106萬千瓦，當年新增裝機達75萬千瓦，較2024年底實現(xiàn)大幅躍升，遠超2025年初設定的“50萬千瓦以上”目標。這一成績的背后，是政策、市場與技術的多重驅動。

早在2022年，成都便出臺《優(yōu)化能源結構促進城市綠色低碳發(fā)展政策措施》，構建起從建設到運營的全周期支持體系。

2025年，市級財政進一步明確補貼標準：對工業(yè)企業(yè)廠區(qū)或省級以上開發(fā)區(qū)內(nèi)的分布式光伏項目，按裝機容量給予0.3元/瓦的建設補貼（單個項目最高50萬元），投產(chǎn)滿1年后還可按實際發(fā)電量享受0.05元/千瓦時的運營補貼（單個項目最高500萬元）。真金白銀的支持，直接激發(fā)了市場活力。

電網(wǎng)承載能力的持續(xù)提升，也為光伏發(fā)展掃清了障礙。2026年一季度數(shù)據(jù)顯示，成都全市分布式光伏可開發(fā)容量達4718.6兆瓦，23個區(qū)（市）縣承載能力評估均為“綠色”等級。

其中，高新區(qū)以745.58兆瓦的可開發(fā)容量位居全市首位，新都區(qū)、彭州市緊隨其后，分別達433.48兆瓦和401.01兆瓦，為“十五五”沖刺2GW目標提供了充足的資源儲備。

全域布局：各區(qū)差異化發(fā)展的“光伏圖譜”

在“核心引領、錯位協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)格局下，成都各區(qū)正結合自身優(yōu)勢，探索各具特色的光伏發(fā)展路徑，形成了多點開花的生動局面。

制造端：雙流區(qū)領跑產(chǎn)業(yè)集群

雙流區(qū)依托通威太陽能產(chǎn)業(yè)園等龍頭企業(yè)，在高效光伏電池制造領域形成核心優(yōu)勢，2025年光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達88.3億元，同比增長57%。這里不僅是成都光伏制造的“壓艙石”，更通過“制造—應用—運維”的本地化閉環(huán)，為全市分布式光伏項目提供技術支撐與配套服務。

應用端：金堂縣打造整縣試點樣板

作為全國首批整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點，金堂縣在光伏消納與場景落地方面走在前列。當?shù)赝菩小耙徽臼健辈⒕W(wǎng)服務，對居民戶用光伏給予每戶最高1萬元補貼，企業(yè)項目享受增值稅即征即退政策。截至目前，全縣已實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)屋頂光伏“應建盡建”，成為分布式光伏規(guī)�；瘧�用的標桿。

創(chuàng)新端：高新區(qū)聚焦技術與場景融合

高新區(qū)則以“創(chuàng)新策源”為核心，在未來科技城、天府軟件園等片區(qū)試點智能光伏微電網(wǎng)。2025年投運的國際科教園光儲充示范項目，裝機4.29兆瓦，年發(fā)電量約338萬度，實現(xiàn)了“光伏+儲能+充電”的一體化運營，為園區(qū)級能源管理提供了可復制的模式。

融合端：多區(qū)探索“光伏+”多元場景

龍泉驛區(qū)結合新能源汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進“光伏+充電站+儲能”融合；金牛區(qū)、青羊區(qū)則重點發(fā)展建筑光伏一體化（BIPV），將光伏幕墻、遮陽板等融入城市更新；彭州、崇州等郊縣則探索“農(nóng)光互補”“林盤光伏”模式，推動清潔能源與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展。

機遇與挑戰(zhàn)：2GW目標下的投資方向

“十五五”期間，成都分布式光伏將從“量的增長”轉向“質的提升”，這也為投資者帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)。

重點投資領域

一是工業(yè)與園區(qū)光伏。成都現(xiàn)有1.35萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，工業(yè)園區(qū)屋頂資源豐富，且企業(yè)用電需求穩(wěn)定，“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式可有效降低企業(yè)用電成本，投資回報清晰。

二是光儲一體化項目。規(guī)劃明確鼓勵“新型儲能+分布式光伏+可調節(jié)負荷”融合發(fā)展，工業(yè)園區(qū)、充換電站等場景的微電網(wǎng)示范項目將迎來政策紅利。

三是建筑光伏一體化（BIPV）。隨著未來公園社區(qū)建設的推進，光伏幕墻、采光頂?shù)扰c建筑結合的產(chǎn)品，將成為城市綠色更新的重要載體。

需關注的風險

盡管前景廣闊，但投資者仍需警惕潛在挑戰(zhàn)。一方面，部分老舊建筑屋頂荷載不足，可能增加改造與維護成本；另一方面，電網(wǎng)消納能力雖整體充足，但局部區(qū)域仍需關注并網(wǎng)效率。此外，技術迭代速度快，高效電池、智能運維等領域的投資需緊跟行業(yè)趨勢。

西部光伏產(chǎn)業(yè)的“成都樣本”

從“百萬千瓦”到“2GW”，成都分布式光伏的發(fā)展目標，既是對國家“雙碳”戰(zhàn)略的積極響應，也是城市綠色轉型的內(nèi)在需求。在政策引導、市場驅動與技術支撐下，這座西部核心城市正逐步構建起覆蓋研發(fā)、制造、應用、儲能全鏈條的光伏生態(tài)，為全國分布式光伏發(fā)展提供“成都樣本”。

對于投資者而言，抓住“十五五”的黃金機遇期，深度參與成都光伏產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展，或將在能源轉型的浪潮中收獲長期價值。