“面對氣候緊急狀態(tài)，以及伊朗沖突的后果再次揭示了我們依賴的代價(jià)，PPE3設(shè)定了明確的方向：在加強(qiáng)主權(quán)的同時(shí)，生產(chǎn)更多低成本的脫碳能源，”能源部長莫德·布雷根說。

法國政府表示，其通過小型太陽能裝置的主要目標(biāo)是鼓勵公民盡可能采用電力，這種電力生產(chǎn)的改變也應(yīng)能保護(hù)他們免受能源價(jià)格劇烈波動的影響。對于較大的項(xiàng)目，目標(biāo)更明確地是陸上面板生產(chǎn)，擺脫中國對市場的控制。政府表示，目前超過80%的關(guān)鍵光伏組件來自中國。

短期內(nèi)，這將涉及即將到來的招標(biāo)公告中的“韌性標(biāo)準(zhǔn)”，要求多樣化的供應(yīng)來源。政府表示，中期還將“加強(qiáng)耐用性和網(wǎng)絡(luò)安全要求”。

所有這些都符合歐盟《凈零工業(yè)法案》，該法案旨在成員國到2030年生產(chǎn)40%用于能源轉(zhuǎn)型部署所需的設(shè)備。該法律更像是法規(guī)而非指令——意味著它不受各國解釋的靈活性——并要求歐盟國家在可再生能源部署招標(biāo)的預(yù)資格標(biāo)準(zhǔn)中包含網(wǎng)絡(luò)安全。

具有諷刺意味的是，中國能夠成功發(fā)展光伏設(shè)備行業(yè)，其中一個(gè)原因是中國同時(shí)實(shí)施了國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全限制，并推動自力更生，有效地排除了外國供應(yīng)商。其主導(dǎo)地位引發(fā)了全球范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全擔(dān)憂。許多人尤其擔(dān)心太陽能電池板的逆變器，這些逆變器將收集的能量轉(zhuǎn)化為電網(wǎng)的電流——如果遠(yuǎn)程大規(guī)模重構(gòu)或癱瘓，可能導(dǎo)致電網(wǎng)被黑客入侵或不穩(wěn)定。

“風(fēng)險(xiǎn)非常嚴(yán)重，”歐洲對外關(guān)系委員會高級政策研究員托比亞斯·格爾克說。他提到一年前西班牙和葡萄牙因連鎖電網(wǎng)故障而發(fā)生的嚴(yán)重停電。蓋爾克表示，雖然沒有網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的原因，但該事件顯示了“這可能帶來的多大干擾”。

立陶宛因擔(dān)心遠(yuǎn)程接入，于2024年實(shí)際上禁止中國逆變器進(jìn)入其太陽能和風(fēng)能裝置。路透社2025年5月報(bào)道，美國能源專家在一些中國制造逆變器中發(fā)現(xiàn)了未公開的通信設(shè)備，這些設(shè)備可能以繞過公用事業(yè)公司防火墻的方式與國內(nèi)通信。

北京駁斥這些報(bào)道的擔(dān)憂，稱其“歪曲和抹黑中國基礎(chǔ)設(shè)施成就”。但幾個(gè)月后，歐盟議員敦促歐盟委員會阻止華為和Sungrow等中國光伏組件廠商進(jìn)入歐洲關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。

歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)在去年12月關(guān)于“加強(qiáng)歐盟經(jīng)濟(jì)安全”的通訊中表示正在傾聽，并強(qiáng)調(diào)太陽能逆變器是關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)的典型例子。報(bào)告建議這些設(shè)備可能成為“操控電力生產(chǎn)參數(shù)、阻止電力生產(chǎn)以及訪問運(yùn)營數(shù)據(jù)”的載體。

歐盟委員會今年早些時(shí)候提出了修訂歐盟2019年《網(wǎng)絡(luò)安全法》，重點(diǎn)關(guān)注通過排除某些供應(yīng)商來保護(hù)歐洲關(guān)鍵的信息通信技術(shù)供應(yīng)鏈。歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)提出該提案時(shí)重點(diǎn)關(guān)注電信網(wǎng)絡(luò)，但文本明確指出，同樣的規(guī)則可用于阻止來自高風(fēng)險(xiǎn)第三國的供應(yīng)商——主要是指中國，盡管未明確寫入——進(jìn)入包括太陽能在內(nèi)的多種供應(yīng)鏈（參見：歐洲準(zhǔn)備立法驅(qū)逐中國設(shè)備出電信）。

格爾克周三接受信息安全媒體集團(tuán)采訪時(shí)表示，他懷疑大型中國供應(yīng)商是否真的想攻擊歐洲基礎(chǔ)設(shè)施，但中國網(wǎng)絡(luò)安全法律要求他們共享關(guān)鍵信息，并與當(dāng)?shù)卣�府進(jìn)行一般合作。

他建議法國處理此問題的最佳且“最干凈”的方式是直接排除華為和Sungrow等公司參與即將到來的太陽能招標(biāo)。

或者，巴黎可以允許這些公司提供硬件，但禁止他們遠(yuǎn)程操作控制系統(tǒng)。蓋爾克說：“你需要把控制權(quán)交給歐洲公司�！钡�他說，這仍然會放棄法國試圖實(shí)現(xiàn)的部分好處，即增強(qiáng)歐洲競爭對手對抗中國巨頭的優(yōu)勢。

中國通過直接補(bǔ)貼和供應(yīng)鏈補(bǔ)貼支持其冠軍，同時(shí)也通過排除外國競爭。蓋爾克警告說，如果不采取任何措施應(yīng)對，歐洲太陽能制造商可能在幾年內(nèi)倒閉，導(dǎo)致各國別無選擇，只能購買中國設(shè)備。這本身就會產(chǎn)生二級的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)�！澳銜�失去整個(gè)行業(yè)的專業(yè)知識，也就是如何設(shè)計(jì)安全逆變器，”他說。

蓋爾克指出，鑒于北京對非中國設(shè)備的限制，限制中國進(jìn)入歐洲太陽能市場的理由基于互惠性存在強(qiáng)烈理由。“如果中國當(dāng)局認(rèn)為存在網(wǎng)絡(luò)安全威脅，也許確實(shí)有道理，”他打趣道。