光伏組件回收，開(kāi)始真正成為一門生意。

3月12日，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境法典》。《法典》明確規(guī)定：國(guó)家建立健全風(fēng)電和光伏發(fā)電退役設(shè)備處理責(zé)任制度。

此前的3月3日，工信部等六部門發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)光伏組件綜合利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，首次提出量化目標(biāo)——到2027年累計(jì)回收光伏組件25萬(wàn)噸。

短短十天，一個(gè)政策，一部法律，從“政策倡導(dǎo)”升級(jí)到“法律強(qiáng)制”，構(gòu)筑起了光伏組件回收行業(yè)的基本底層邏輯。

光伏組件回收的話題在業(yè)內(nèi)已經(jīng)討論了很多年，但卻始終原地打轉(zhuǎn)，難以成為一門真正的生意。業(yè)內(nèi)已有從事組件回收業(yè)務(wù)的，也多是一些不成規(guī)模的小作坊。

問(wèn)題不在技術(shù)上，而是在經(jīng)濟(jì)賬上。

一個(gè)簡(jiǎn)單的現(xiàn)實(shí)是，光伏電站退役的舊組件，交給正規(guī)回收企業(yè)要倒貼處置費(fèi)，賣給小作坊還能換回幾百塊錢。在沒(méi)有強(qiáng)制約束的情況下，當(dāng)然選擇后者。

據(jù)行業(yè)不完全統(tǒng)計(jì)，目前從事光伏回收的企業(yè)約150-200家，其中規(guī)�；�運(yùn)營(yíng)的僅有10余家。

小作坊的生意邏輯相對(duì)簡(jiǎn)單，卻不可控。它們可以規(guī)避環(huán)保成本，通過(guò)高價(jià)搶貨。據(jù)業(yè)內(nèi)知情人士透露，在前兩年硅料價(jià)格處于高位時(shí)，甚至有小作坊回收組件報(bào)價(jià)高達(dá)200多元/片。

而正規(guī)企業(yè)需要承擔(dān)運(yùn)輸、拆解、環(huán)保全流程成本，一條產(chǎn)線的盈虧平衡點(diǎn)在5000噸左右，毛利率需超25%才能實(shí)現(xiàn)可觀盈利。

究其根源，雖然政策面也一直鼓勵(lì)退役組件回收，但更多的也僅僅只是“鼓勵(lì)”“支持”、“引導(dǎo)”等。聽(tīng)起來(lái)好聽(tīng)，但卻不頂用。

至少，對(duì)于電站運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，既然不做也沒(méi)事，做卻要花錢、要技術(shù)、還要場(chǎng)地，那為什么要去做呢？

據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2025年我國(guó)開(kāi)始產(chǎn)生大批量退役光伏組件，預(yù)計(jì)2030年左右將迎來(lái)第一波高峰期，達(dá)到約140萬(wàn)噸；到2040年累計(jì)廢棄量將達(dá)到約2000萬(wàn)噸。

眾所周知，光伏組件中含有硅、銀、銅、鋁等多種高回收價(jià)值材料，也含有鉛、氟等有害物質(zhì)。若處理不當(dāng)，這些有害物質(zhì)將滲入土壤和水源，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

六部門的《指導(dǎo)意見(jiàn)》，第一次對(duì)光伏組件的回收有了明確的量化目標(biāo)和系統(tǒng)部署，也第一次讓光伏組件回收這門生意有了明確的時(shí)間表和路線圖。

文件提出兩個(gè)階段目標(biāo)：到2027年，光伏組件綜合利用量累計(jì)達(dá)到25萬(wàn)噸，制定一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，培育一批骨干企業(yè)；到2030年，形成能夠應(yīng)對(duì)大規(guī)模退役潮的廢舊光伏組件綜合利用能力。

這個(gè)目標(biāo)的意義在于：給了市場(chǎng)一個(gè)明確的預(yù)期。

過(guò)去回收企業(yè)不敢投設(shè)備、不敢擴(kuò)產(chǎn)，因?yàn)椴恢�道下個(gè)月的貨源在哪里。如今有了25萬(wàn)噸的盤子，物流成本、設(shè)備折舊、技術(shù)研發(fā)，都能攤開(kāi)來(lái)算了。

與此同時(shí)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》還明確：

要求組件生產(chǎn)采用易拆解、易分離的材料，探索無(wú)氟背板、無(wú)鉛焊帶——這意味著未來(lái)的組件在設(shè)計(jì)階段就在為回收鋪路，拆解成本會(huì)逐年下降。

要求規(guī)范交售，明確“光電轉(zhuǎn)化效率較低”的組件也要納入回收渠道——這就把那些提前退役的組件也納入了進(jìn)來(lái)。

加快研究技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，讓再生硅料、再生銀有“身份證”——以前組件廠不敢用再生材料，不是因?yàn)橘|(zhì)量不行，是因?yàn)闆](méi)有標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)搭起來(lái)，再生材料就能名正言順進(jìn)供應(yīng)鏈。

提出以西北、華東、華北等光伏電站集聚區(qū)為重點(diǎn)——推動(dòng)光伏組件綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，鼓勵(lì)就近就地綜合利用，降低運(yùn)輸成本。

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