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2026年全國兩會期間，全國人大代表、隆基綠能董事長、總經(jīng)理鐘寶申提交《關(guān)于促進綠電高比例應(yīng)用，助推經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型的建議》，聚焦我國綠電發(fā)展面臨的消納瓶頸、消費意識不足及國際認可度低等核心問題。鐘寶申指出，要實現(xiàn)2035年“非化石能源消費占比30%以上”的自主貢獻目標，需通過“強制+自愿”雙輪驅(qū)動激活消費市場、加速綠證國際互認、穩(wěn)定光伏基本盤等舉措，構(gòu)建具有全球競爭力的綠色能源體系。 綠電占比提速但差距顯著：消納瓶頸成最大制約 鐘寶申在建議中援引數(shù)據(jù)指出，2025年我國非水可再生能源發(fā)電量占比達24%，增速領(lǐng)先全球，但較德國(61.9%)、丹麥(超50%)等國家仍有顯著差距�！拔覈L(fēng)光裝機規(guī)模雖大，但利用率持續(xù)下滑——2025年光伏發(fā)電利用率降至94.8%，棄光問題直接拉低項目收益率，利用率每下降1個百分點，項目內(nèi)部收益率可能下滑0.5%以上。”他強調(diào)，136號文實施后，市場化電價波動疊加消納不足，導(dǎo)致2025年下半年光伏新增裝機驟降35%，行業(yè)發(fā)展面臨倒退風(fēng)險。 對此，他提出“三管齊下”破解消納難題：一是擴大“綠電直連”“零碳園區(qū)”等創(chuàng)新模式補貼范圍，降低初始投資壓力;二是優(yōu)化跨省區(qū)電力交易機制，推動風(fēng)光資源與負荷中心高效匹配;三是在《可再生能源法》中明確光伏主力能源地位，設(shè)定年度裝機規(guī)模下限，避免市場大起大落。 強制與自愿消費協(xié)同：激活綠電市場內(nèi)生動力 針對社會綠電消費意識薄弱問題，鐘寶申建議構(gòu)建“強制+自愿”雙軌制市場。強制端，他呼吁將電解鋁行業(yè)試點經(jīng)驗推廣至所有高耗能行業(yè)，設(shè)定階梯式綠電消費比例目標�！皩ξ催_標企業(yè)實施碳配額核減，對超額完成者給予稅收優(yōu)惠和綠色信貸支持，形成硬約束與強激勵�！弊栽付�，他提出簡化綠證交易流程，開發(fā)“全時段綠電”“區(qū)塊化溯源”等差異化產(chǎn)品，并推動“電-碳-證”數(shù)據(jù)貫通�！白屍髽I(yè)綠電消費在碳核算中足額體現(xiàn)，并納入ESG評級，轉(zhuǎn)化為市場競爭力�！� 破壁國際認可：綠證互認刻不容緩 鐘寶申特別指出，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制(CBAM)排斥中國綠證，導(dǎo)致出口企業(yè)面臨高額碳成本�！爱斍拔覈G證國際互認度不足，亟需在技術(shù)標準與數(shù)據(jù)透明化方面取得雙突破�！彼岢鋈椌唧w路徑：第一，深化國際對接：依托雙邊對話推動與國際綠證標準如EECS、RECs等國際體系互認;第二，升級溯源體系：實現(xiàn)綠證小時級、節(jié)點級數(shù)據(jù)追蹤，提升國際公信力;第三，聯(lián)動碳核算：動態(tài)發(fā)布區(qū)域電力碳足跡因子，確保綠證可精準抵扣產(chǎn)品碳排放�！敖ㄗh優(yōu)先推動鋼鐵、電池等高碳敏感行業(yè)采購中國綠證，以實際案例倒逼規(guī)則變革�！彼a充道。 光伏基本盤不能丟：技術(shù)創(chuàng)新與市場穩(wěn)定并重 鐘寶申強調(diào)，光伏是我國綠色轉(zhuǎn)型的“壓艙石”�！爸袊鴵碛腥蜃钔暾墓夥a(chǎn)業(yè)鏈，但 分布式光伏與建筑融合的應(yīng)用率不足5%，潛力遠未釋放�！彼ㄗh：第一，在政策端，大幅提升可再生能源發(fā)展目標，明確光伏主力能源定位;第二，在技術(shù)端，加大對“光伏+氫能”“光伏+儲能”集成模式的補貼，推動多場景應(yīng)用;第三，在市場端，設(shè)置電價服務(wù)競爭合理區(qū)間，避免低價惡性競爭損害行業(yè)可持續(xù)性。 鐘寶申總結(jié)稱：“綠電高比例應(yīng)用不僅是能源問題，更是經(jīng)濟競爭力問題。只有打通政策、市場與國際規(guī)則的全鏈條，才能讓綠色轉(zhuǎn)型成為高質(zhì)量發(fā)展的新引擎�！� |
