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日前，馬克龍總統(tǒng)政府公布了太陽能采購計劃的時間表，距發(fā)布名為PP3的10年能源轉型路線圖幾個月，該路線圖設想新增1.2吉瓦太陽能裝機容量。企業(yè)將在今年七月競標小型和地面安裝太陽能項目，秋季則可競標其他工業(yè)裝置。法國一貫的做法是，法國公司有強烈偏好。 “面對氣候緊急狀態(tài)，以及伊朗沖突的后果再次揭示了我們依賴的代價，PPE3設定了明確的方向：在加強主權的同時，生產(chǎn)更多低成本的脫碳能源，”能源部長莫德·布雷根說。 法國政府表示，其通過小型太陽能裝置的主要目標是鼓勵公民盡可能采用電力，這種電力生產(chǎn)的改變也應能保護他們免受能源價格劇烈波動的影響。對于較大的項目，目標更明確地是陸上面板生產(chǎn)，擺脫中國對市場的控制。政府表示，目前超過80%的關鍵光伏組件來自中國。 短期內，這將涉及即將到來的招標公告中的“韌性標準”，要求多樣化的供應來源。政府表示，中期還將“加強耐用性和網(wǎng)絡安全要求”。 所有這些都符合歐盟《凈零工業(yè)法案》，該法案旨在成員國到2030年生產(chǎn)40%用于能源轉型部署所需的設備。該法律更像是法規(guī)而非指令——意味著它不受各國解釋的靈活性——并要求歐盟國家在可再生能源部署招標的預資格標準中包含網(wǎng)絡安全。 具有諷刺意味的是，中國能夠成功發(fā)展光伏設備行業(yè)，其中一個原因是中國同時實施了國內網(wǎng)絡安全限制，并推動自力更生，有效地排除了外國供應商。其主導地位引發(fā)了全球范圍內的網(wǎng)絡安全擔憂。許多人尤其擔心太陽能電池板的逆變器，這些逆變器將收集的能量轉化為電網(wǎng)的電流——如果遠程大規(guī)模重構或癱瘓，可能導致電網(wǎng)被黑客入侵或不穩(wěn)定。 “風險非常嚴重，”歐洲對外關系委員會高級政策研究員托比亞斯·格爾克說。他提到一年前西班牙和葡萄牙因連鎖電網(wǎng)故障而發(fā)生的嚴重停電。蓋爾克表示，雖然沒有網(wǎng)絡安全相關的原因，但該事件顯示了“這可能帶來的多大干擾”。 立陶宛因擔心遠程接入，于2024年實際上禁止中國逆變器進入其太陽能和風能裝置。路透社2025年5月報道，美國能源專家在一些中國制造逆變器中發(fā)現(xiàn)了未公開的通信設備，這些設備可能以繞過公用事業(yè)公司防火墻的方式與國內通信。 北京駁斥這些報道的擔憂，稱其“歪曲和抹黑中國基礎設施成就”。但幾個月后，歐盟議員敦促歐盟委員會阻止華為和Sungrow等中國光伏組件廠商進入歐洲關鍵基礎設施。 歐盟執(zhí)行機構在去年12月關于“加強歐盟經(jīng)濟安全”的通訊中表示正在傾聽，并強調太陽能逆變器是關鍵基礎設施風險的典型例子。報告建議這些設備可能成為“操控電力生產(chǎn)參數(shù)、阻止電力生產(chǎn)以及訪問運營數(shù)據(jù)”的載體。 歐盟委員會今年早些時候提出了修訂歐盟2019年《網(wǎng)絡安全法》，重點關注通過排除某些供應商來保護歐洲關鍵的信息通信技術供應鏈。歐盟執(zhí)行機構提出該提案時重點關注電信網(wǎng)絡，但文本明確指出，同樣的規(guī)則可用于阻止來自高風險第三國的供應商——主要是指中國，盡管未明確寫入——進入包括太陽能在內的多種供應鏈（參見：歐洲準備立法驅逐中國設備出電信）。 格爾克周三接受信息安全媒體集團采訪時表示，他懷疑大型中國供應商是否真的想攻擊歐洲基礎設施，但中國網(wǎng)絡安全法律要求他們共享關鍵信息，并與當?shù)卣M行一般合作。 他建議法國處理此問題的最佳且“最干凈”的方式是直接排除華為和Sungrow等公司參與即將到來的太陽能招標。 或者，巴黎可以允許這些公司提供硬件，但禁止他們遠程操作控制系統(tǒng)。蓋爾克說：“你需要把控制權交給歐洲公司�！钡f，這仍然會放棄法國試圖實現(xiàn)的部分好處，即增強歐洲競爭對手對抗中國巨頭的優(yōu)勢。 中國通過直接補貼和供應鏈補貼支持其冠軍，同時也通過排除外國競爭。蓋爾克警告說，如果不采取任何措施應對，歐洲太陽能制造商可能在幾年內倒閉，導致各國別無選擇，只能購買中國設備。這本身就會產(chǎn)生二級的網(wǎng)絡安全風險�！澳銜フ麄�行業(yè)的專業(yè)知識，也就是如何設計安全逆變器，”他說。 蓋爾克指出，鑒于北京對非中國設備的限制，限制中國進入歐洲太陽能市場的理由基于互惠性存在強烈理由�！叭绻袊斁终J為存在網(wǎng)絡安全威脅，也許確實有道理，”他打趣道。 |
