4月15日，江西省發(fā)展改革委、省能源局聯(lián)合印發(fā)《江西省有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展實(shí)施方案》，方案全文如下：

為貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)關(guān)于加快建設(shè)新型能源體系的決策部署，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改能源〔2025〕650號(hào)）《關(guān)于完善價(jià)格機(jī)制促進(jìn)新能源發(fā)電就近消納的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕1192號(hào)）要求，結(jié)合江西實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

綠電直連項(xiàng)目通過(guò)直連線路向單一電力用戶供給綠電，以滿足企業(yè)綠色用能需求、提升新能源就近就地消納水平為目標(biāo)，按照安全優(yōu)先、綠色友好、權(quán)責(zé)對(duì)等、源荷匹配原則建設(shè)運(yùn)行，按照負(fù)荷是否接入公共電網(wǎng)分為并網(wǎng)型和離網(wǎng)型兩類。直連電源為分布式光伏的，按照《分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法》（國(guó)能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號(hào)）等政策文件組織實(shí)施。

二、項(xiàng)目類型

（一）新增負(fù)荷：可配套建設(shè)新能源項(xiàng)目。項(xiàng)目已批復(fù)或納規(guī)但尚未向電網(wǎng)企業(yè)報(bào)裝的用電項(xiàng)目、已報(bào)裝但配套電網(wǎng)工程尚未批復(fù)或立項(xiàng)的用電項(xiàng)目、已報(bào)裝但供電方案尚未答復(fù)的均可視為新增負(fù)荷。原則上新增負(fù)荷與存量負(fù)荷不產(chǎn)生電氣聯(lián)系。與電網(wǎng)已實(shí)際形成電氣聯(lián)絡(luò)，以及通過(guò)銷戶新裝、更名、過(guò)戶等方式變更用電的存量負(fù)荷不屬于新增負(fù)荷。

（二）存量負(fù)荷：在已有燃煤燃?xì)庾詡潆姀S足額清繳可再生能源發(fā)展基金的前提下開(kāi)展綠電直連，且通過(guò)壓減自備電廠出力，實(shí)現(xiàn)清潔能源替代；有降碳剛性需求的出口外向型企業(yè)利用周邊新能源資源探索開(kāi)展存量負(fù)荷綠電直連。

支持尚未開(kāi)展電網(wǎng)接入工程建設(shè)或因新能源消納受限等原因無(wú)法并網(wǎng)的新能源項(xiàng)目，在履行相應(yīng)變更手續(xù)后開(kāi)展綠電直連。

三、實(shí)施要求

（一）強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。省能源局強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌，綠電直連項(xiàng)目電源側(cè)的新能源項(xiàng)目直接納入全省新能源年度開(kāi)發(fā)方案。負(fù)荷、電源布局原則上在同一設(shè)區(qū)市行政區(qū)域范圍內(nèi)，負(fù)荷與電源直連線路長(zhǎng)度原則上不超過(guò)50公里。直連線路應(yīng)盡量減少線路交叉跨越，確需跨越的應(yīng)做好安全措施。項(xiàng)目接入電壓等級(jí)原則上不超過(guò)220千伏；確有必要接入220千伏的，由省能源局會(huì)同國(guó)家能源局華中監(jiān)管局組織電網(wǎng)企業(yè)、項(xiàng)目單位等開(kāi)展電力系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)評(píng)估，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）落實(shí)投資主體。綠電直連項(xiàng)目原則上由負(fù)荷作為主責(zé)單位，鼓勵(lì)同一投資主體統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)。支持包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營(yíng)主體（不含電網(wǎng)企業(yè)）投資綠電直連項(xiàng)目。項(xiàng)目電源可由負(fù)荷投資，也可由發(fā)電企業(yè)或雙方成立的合資公司投資；直連專線原則上應(yīng)由負(fù)荷、電源主體投資。項(xiàng)目電源和負(fù)荷不是同一投資主體的，應(yīng)按要求簽訂相關(guān)協(xié)議。

（三）做好源荷匹配。并網(wǎng)型項(xiàng)目應(yīng)按照“以荷定源”原則科學(xué)確定新能源電源類型和裝機(jī)規(guī)模，通過(guò)配置儲(chǔ)能等措施保證合理的利用率，可采取整體自發(fā)自用為主、余電上網(wǎng)為輔的模式運(yùn)行。項(xiàng)目整體新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例應(yīng)不低于60%，占總用電量的比例應(yīng)不低于30%、2030年前不低于35%，上網(wǎng)電量占總可用發(fā)電量的比例上限不超過(guò)20%。

（四）加強(qiáng)運(yùn)行管理。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向滿足并網(wǎng)條件的綠電直連項(xiàng)目公平無(wú)歧視提供接網(wǎng)服務(wù)，參照申報(bào)主體項(xiàng)目類型，按照《電網(wǎng)公平開(kāi)放監(jiān)管辦法》辦理有關(guān)接網(wǎng)手續(xù)。項(xiàng)目?jī)?nèi)部資源應(yīng)滿足“四可”要求，并根據(jù)《電網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)則》等向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供相關(guān)資料。項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)籌考慮內(nèi)部源荷特性、平衡能力、經(jīng)濟(jì)收益、與公共電網(wǎng)交換功率等因素，自主合理申報(bào)并網(wǎng)容量，并與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定并網(wǎng)容量以外的供電責(zé)任和費(fèi)用。綠電直連項(xiàng)目應(yīng)具備分表計(jì)量條件，在內(nèi)部發(fā)電、廠用電、并網(wǎng)、自發(fā)自用、儲(chǔ)能等關(guān)口安裝符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)部門(mén)認(rèn)可的雙向計(jì)量裝置。廠區(qū)內(nèi)已有燃煤燃?xì)庾詡潆姀S等電源的，應(yīng)與新建新能源項(xiàng)目的發(fā)電量、上網(wǎng)電量準(zhǔn)確區(qū)分計(jì)量。

（五）提升調(diào)節(jié)能力。項(xiàng)目規(guī)劃方案應(yīng)合理確定項(xiàng)目最大的負(fù)荷峰谷差率，項(xiàng)目與公共電網(wǎng)交換功率的電力峰谷差率不高于方案規(guī)劃值。在新能源消納困難時(shí)段，項(xiàng)目不應(yīng)向公共電網(wǎng)反送電。并網(wǎng)型直連項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)合理配置儲(chǔ)能、挖掘負(fù)荷靈活性調(diào)節(jié)潛力等方式，確保與公共電網(wǎng)的交換功率不超過(guò)申報(bào)容量，自行承擔(dān)由于自身原因造成供電中斷的相關(guān)責(zé)任。

（六）整體參與市場(chǎng)。并網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目原則上應(yīng)作為整體參與電力市場(chǎng)交易，并按照與公共電網(wǎng)的交換功率進(jìn)行結(jié)算。項(xiàng)目電源和負(fù)荷不是同一投資主體的，也可分別注冊(cè)，以聚合形式參與電力市場(chǎng)交易。項(xiàng)目用電時(shí)，應(yīng)當(dāng)直接參與市場(chǎng)交易，不得由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電，并按照下網(wǎng)電量承擔(dān)上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用。

（七）依規(guī)繳納費(fèi)用。綠電直連項(xiàng)目應(yīng)按國(guó)家相關(guān)政策繳納輸配電費(fèi)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用、政策性交叉補(bǔ)貼、政府性基金及附加等費(fèi)用。其中，項(xiàng)目實(shí)行按容（需）量繳納輸配電費(fèi)，下網(wǎng)電量不再繳納系統(tǒng)備用費(fèi)、輸配環(huán)節(jié)的電量電費(fèi)，月度容（需）量電費(fèi)根據(jù)國(guó)家要求和我省發(fā)布的平均負(fù)荷率計(jì)算�？煽啃砸�求高、按要求需進(jìn)行容量備份的項(xiàng)目，可選擇繼續(xù)按現(xiàn)行兩部制輸配電價(jià)模式繳費(fèi)，其中容（需）量電費(fèi)按現(xiàn)行政策執(zhí)行，電量電費(fèi)根據(jù)實(shí)際用電量（含自發(fā)自用電量）以及所在電壓等級(jí)電量電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)繳納。項(xiàng)目新能源上網(wǎng)電量不納入新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制。

四、實(shí)施程序

（一） 項(xiàng)目申報(bào)。各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、贛江新區(qū)經(jīng)發(fā)局要圍繞服務(wù)全省“1269”行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合本地區(qū)新能源資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、規(guī)劃及零碳園區(qū)建設(shè)等，組織具備條件的企業(yè)申報(bào)綠電直連項(xiàng)目。單個(gè)用戶匹配多個(gè)電源的，需統(tǒng)一編制項(xiàng)目方案，作為一個(gè)綠電直連項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、贛江新區(qū)經(jīng)發(fā)局要會(huì)同市級(jí)電網(wǎng)企業(yè)認(rèn)真進(jìn)行初審、核實(shí)和把關(guān)，審查項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、整體方案的可行性、接入及消納的合理性等。通過(guò)初審的項(xiàng)目由各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、贛江新區(qū)經(jīng)發(fā)局向省能源局報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施方案，并附初審意見(jiàn)。

（二） 方案評(píng)審。省能源局組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審評(píng)估，并征求國(guó)家能源局華中監(jiān)管局、電網(wǎng)企業(yè)等意見(jiàn)，綜合研判確定項(xiàng)目清單，按照“成熟一批、發(fā)布一批”的原則，推動(dòng)綠電直連模式有序發(fā)展。

（三）推進(jìn)實(shí)施。綠電直連項(xiàng)目中的電源、負(fù)荷、儲(chǔ)能及直連線路，依據(jù)綠電直連項(xiàng)目清單明確的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，分類依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)，科學(xué)安排建設(shè)時(shí)序，確保做到統(tǒng)一建設(shè)、同步投產(chǎn)。項(xiàng)目不得擅自變更建設(shè)內(nèi)容，實(shí)施方案涉及投資主體、建設(shè)規(guī)模、預(yù)期目標(biāo)等重大變化時(shí)，應(yīng)報(bào)省能源局重新組織評(píng)審后實(shí)施。綠電直連項(xiàng)目完成審批、核準(zhǔn)或備案后，由項(xiàng)目業(yè)主向電網(wǎng)企業(yè)報(bào)送并網(wǎng)申請(qǐng)。電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同配合，發(fā)揮電網(wǎng)規(guī)劃統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)，有序開(kāi)展綠電直連項(xiàng)目接入系統(tǒng)方案研究，按規(guī)定做好項(xiàng)目的接網(wǎng)、計(jì)量等服務(wù)。

（四）跟蹤評(píng)估。項(xiàng)目納入清單后兩年內(nèi)未開(kāi)工或開(kāi)工后兩年內(nèi)未投產(chǎn)，按程序移出清單。納入項(xiàng)目清單且已實(shí)施的項(xiàng)目，若因負(fù)荷企業(yè)自身原因不具備持續(xù)用電能力，連續(xù)三年運(yùn)行指標(biāo)不滿足本實(shí)施方案要求的，由項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)市（贛江新區(qū)）能源主管部門(mén)組織第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展核實(shí)評(píng)估，及時(shí)終止綠電直連項(xiàng)目實(shí)施或申請(qǐng)匹配其他符合條件的新負(fù)荷；終止實(shí)施的綠電直連項(xiàng)目，其綠電直連項(xiàng)目側(cè)的新能源項(xiàng)目支持由所在設(shè)區(qū)市（贛江新區(qū)）、電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)接入條件后按照有關(guān)政策重新申報(bào)全省新能源年度開(kāi)發(fā)方案，可轉(zhuǎn)為全量入市項(xiàng)目，不納入機(jī)制電價(jià)執(zhí)行范圍。

五、保障措施

省發(fā)改委、省能源局會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)全省綠電直連工作的政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。電網(wǎng)企業(yè)、電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工，全面落實(shí)有關(guān)規(guī)定，不斷提升項(xiàng)目服務(wù)能力與技術(shù)保障水平。各地能源主管部門(mén)要履行屬地管理責(zé)任，協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，做好項(xiàng)目監(jiān)測(cè)評(píng)估，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決守住安全底線。

附件：綠電直連項(xiàng)目實(shí)施方案編制大綱

綠電直連項(xiàng)目實(shí)施方案編制大綱

一、項(xiàng)目概況與建設(shè)必要性

（一）項(xiàng)目概況。項(xiàng)目地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、投資主體及項(xiàng)目分類（并網(wǎng)型或離網(wǎng)型），明確電源種類及負(fù)荷類型。

項(xiàng)目投資企業(yè)情況簡(jiǎn)介，包括基本信息、發(fā)展現(xiàn)狀、財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)信用、產(chǎn)品出口、降碳剛性需求等情況，明確投資主體對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的保障機(jī)制。

（二） 建設(shè)必要性分析。從企業(yè)綠色用能需求、消納能力、資源條件、電網(wǎng)接入條件等方面論證項(xiàng)目實(shí)施必要性和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

二、項(xiàng)目總體方案設(shè)計(jì)

（一）項(xiàng)目總體方案。統(tǒng)籌編制電源、負(fù)荷、儲(chǔ)能及直連線路和接入系統(tǒng)的整體化建設(shè)方案，做到同步設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、同步投產(chǎn)。

（二）項(xiàng)目源荷匹配及調(diào)節(jié)能力分析。分析電源與負(fù)荷的匹配性。存量負(fù)荷選取典型日電源曲線與負(fù)荷曲線，疊加儲(chǔ)能配置策略分析源荷匹配性；增量負(fù)荷根據(jù)預(yù)測(cè)電源曲線及負(fù)荷曲線，疊加儲(chǔ)能配置策略分析源荷匹配性。根據(jù)源荷匹配分析，確定儲(chǔ)能配置合理性，明確峰谷調(diào)節(jié)水平及備用機(jī)制。

（三）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)。包括項(xiàng)目自發(fā)自用比例，上網(wǎng)電量規(guī)模及比例、新能源利用率目標(biāo)、靈活性調(diào)節(jié)范圍、負(fù)荷最大峰谷差率等。

三、項(xiàng)目建設(shè)方案

（一）電源建設(shè)方案。明確電源屬性（存量/增量）、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目是否納入省級(jí)開(kāi)發(fā)建設(shè)方案、建成投產(chǎn)時(shí)序等。

（二）負(fù)荷建設(shè)方案。描述新增或存量負(fù)荷情況，說(shuō)明產(chǎn)業(yè)類型（出口外向型企業(yè)說(shuō)明出口產(chǎn)品占比情況）、用能時(shí)序與負(fù)荷強(qiáng)度。

（三）直連線路建設(shè)方案。提出直連線路的建設(shè)主體（明確負(fù)荷還是電源企業(yè)建設(shè)），明確線路路徑、電壓等級(jí)、產(chǎn)權(quán)劃分及安全距離，盡量避免跨越公共設(shè)施，如確需跨越應(yīng)與產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商一致，應(yīng)提出相應(yīng)安全技術(shù)措施。

（四）儲(chǔ)能配置方案。根據(jù)源荷匹配分析明確儲(chǔ)能配置方案，儲(chǔ)能應(yīng)自行建設(shè)，用于綠電直連項(xiàng)目整體調(diào)節(jié)。

（五）綠電直連項(xiàng)目接網(wǎng)分析。說(shuō)明項(xiàng)目并網(wǎng)方案、計(jì)量方式、電網(wǎng)接口技術(shù)方案和責(zé)任界面劃分情況。

四、項(xiàng)目建設(shè)條件及進(jìn)度計(jì)劃

（一）電源建設(shè)條件及進(jìn)度計(jì)劃。項(xiàng)目選址、接入條件、前期手續(xù)辦理、建設(shè)條件落實(shí)情況、建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃等。

（二） 負(fù)荷建設(shè)條件及進(jìn)度計(jì)劃。負(fù)荷形成基礎(chǔ)及有關(guān)投資協(xié)議、能源管理制度落實(shí)情況、增量負(fù)荷落實(shí)計(jì)劃等。

（三） 直連線路建設(shè)條件及進(jìn)度計(jì)劃。通道條件、安全性、線路建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃等。

（四） 儲(chǔ)能建設(shè)條件及進(jìn)度計(jì)劃。儲(chǔ)能站址、技術(shù)路線、設(shè)備配置、運(yùn)行方案及安全措施、儲(chǔ)能建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃等。

（五） 項(xiàng)目運(yùn)行保障措施和項(xiàng)目退出處置預(yù)案。制定項(xiàng)目運(yùn)行后保障措施，提出應(yīng)對(duì)項(xiàng)目無(wú)法持續(xù)實(shí)施或項(xiàng)目退出實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。

五、系統(tǒng)安全評(píng)估

包括電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、用戶用電安全、電能質(zhì)量等評(píng)估分析內(nèi)容，并提出相應(yīng)的技術(shù)措施。離網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)闡述用戶生產(chǎn)線特性及用電安全保障措施。

六、 經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益分析

明確投資構(gòu)成及總投資估算，合理開(kāi)展投資收益分析。根據(jù)國(guó)家相關(guān)價(jià)格文件及項(xiàng)目年用電規(guī)模，合理測(cè)算電力銷售單價(jià)及成本。

從經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩個(gè)方面，綜合分析項(xiàng)目實(shí)施的綜合價(jià)值，突出綠電直連在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、提升能源利用效率、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的積極作用。

七、其他材料

包括不限于：

1.新增負(fù)荷建設(shè)的核準(zhǔn)（備案）文件或項(xiàng)目建設(shè)單位與地方政府簽署的框架協(xié)議，環(huán)評(píng)、能評(píng)及建設(shè)用地批復(fù)等支撐性文件。

2.存量負(fù)荷通過(guò)壓減自備電廠出力，實(shí)現(xiàn)清潔能源替代的，需提供足額清繳政府性基金及附加相關(guān)材料，足額清繳政策性交叉補(bǔ)貼、系統(tǒng)備用費(fèi)相關(guān)材料。

3.新增的新能源發(fā)電項(xiàng)目，參考全省年度新能源發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)方案提交相關(guān)材料。

4.項(xiàng)目電源與負(fù)荷為不同投資主體的，提供多年期購(gòu)電協(xié)議或合同能源管理協(xié)議，以及電力設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)權(quán)劃分、運(yùn)行維護(hù)、調(diào)度運(yùn)行、結(jié)算關(guān)系、違約責(zé)任等事項(xiàng)的相關(guān)協(xié)議。

5.存量外向型企業(yè)需提供產(chǎn)品出口相關(guān)材料，如出口貿(mào)易訂單、合同、貨物報(bào)關(guān)單、降碳剛性需求等相關(guān)材料。

6.項(xiàng)目實(shí)施所在設(shè)區(qū)市能源主管部門(mén)初審意見(jiàn)（含市級(jí)電網(wǎng)企業(yè)關(guān)于負(fù)荷、消納、接入等信息的正式蓋章意見(jiàn)）。

7.有關(guān)承諾函。