2019年12月15日，陜西榆林市迎來入冬首場大雪，氣溫降至零下7攝氏度。

在榆林市靖邊縣東坑鎮(zhèn)伊當(dāng)灣村，連綿起伏的沙漠被林草覆蓋，華能陜西靖邊電力有限公司（下稱華能靖邊公司）的100兆瓦光伏電站項(xiàng)目正在施工，連片預(yù)制支架豎立在雪地里，部分已開始安裝光伏板組件。

這個(gè)光伏項(xiàng)目所在地位于伊當(dāng)灣村的東北部，毛烏素沙漠南部邊緣。

毛烏素沙漠被稱為中國四大沙地之一，位于陜西省榆林市和內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市之間，面積4萬多平方公里。

據(jù)考證，古時(shí)候這片地區(qū)曾水草肥美，風(fēng)光宜人，是很好的牧場。 后來由于不合理開墾、氣候變遷和戰(zhàn)亂，地面植被喪失殆盡，形成沙漠。

新中國成立后，人們開始改造這片沙漠的巨大工程。 到了21世紀(jì)初，已經(jīng)有600多萬畝沙地被治理，止沙生綠。

在伊當(dāng)灣村的周邊沙地上，經(jīng)過該村和附近村的村民多年努力，種植了十多萬畝林草，昔日的“荒沙梁”正逐漸變成綠洲，有關(guān)治沙防沙成就受到各方肯定。

但是，隨著華能靖邊公司光伏項(xiàng)目的到來，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這里3000余畝牧草地被推平，重又裸露的荒沙與周邊林草地形成極大反差，成為這片綠洲上一道刺眼的疤痕，在當(dāng)?shù)孛癖娭幸�發(fā)不滿，有關(guān)項(xiàng)目審批和土地使用規(guī)范爭議逐漸浮出水面。

當(dāng)?shù)卮迕裨谝廉?dāng)灣村周邊種植了十多萬畝林草，昔日的“荒沙梁”已變成綠洲。

伊當(dāng)灣光伏項(xiàng)目所在地的3280余畝牧草地在施工中全部被推平。

從2001年起中國推出“光明工程計(jì)劃”以來，光伏產(chǎn)業(yè)快速走向市場化，裝機(jī)容量保持每年100%以上的增長。 截至2017年6月底，全國光伏項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)達(dá)100吉瓦，累計(jì)裝機(jī)容量居全球第一。

近年來，由于陜北地區(qū)特殊的日照條件，成為眾多光伏企業(yè)的必爭之地，其中不乏國有大型企業(yè)。

關(guān)注環(huán)境生態(tài)保護(hù)的人士提醒，光伏項(xiàng)目在各地發(fā)展方式不盡一致，大干快上過程中是否盡可能做到了依法合規(guī)，又如何避免生態(tài)環(huán)境受到侵害，值得引起高度關(guān)注。

十余年治沙成果不易

位于陜蒙交界的伊當(dāng)灣村，北鄰內(nèi)蒙古鄂爾多斯市烏審旗薩拉烏蘇村，西面是陜西省榆林市靖邊縣東坑鎮(zhèn)金雞沙村 。 30多年前，這里曾經(jīng)是漫無邊際的荒沙梁，在兩位全國治沙勞模和當(dāng)?shù)卮迕竦呐�力下，現(xiàn)已成為陜蒙治沙示范基地。

2014年10月14日，中國林業(yè)網(wǎng)刊文稱，全國勞模牛玉琴累計(jì)治沙11萬余畝。

從1998年開始，牛玉琴承包了伊當(dāng)灣村7萬余畝荒沙。

在她的帶領(lǐng)下，東坑鎮(zhèn)中學(xué)2000多師生參與義務(wù)植樹，經(jīng)過10多年的治理，原先一眼望不見邊的沙漠，如今變成了一眼望不到頭的樹林。

現(xiàn)年70歲的牛玉琴，是東坑鎮(zhèn)金雞沙村村民。 因治沙的先進(jìn)事跡，先后獲得全國治沙勞模、全國三八紅旗手、聯(lián)合國拉奧博士獎(jiǎng)、全國勞動(dòng)模范、全國十大女杰、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國十大綠化標(biāo)兵、全國十大農(nóng)民女狀元等一系列榮譽(yù)稱號。

三年前，因手術(shù)后遺癥，牛玉琴聽力嚴(yán)重受阻，如今只能通過寫字板與人交流。

牛玉琴對《財(cái)經(jīng)》記者介紹，她當(dāng)初承包伊當(dāng)灣村的沙地，全部是光禿禿的荒沙梁，經(jīng)過十幾年綠化治理，現(xiàn)在植被覆蓋率超過了80%，每畝約有楊樹、樟子松、沙柳、檸條數(shù)百株。

與伊當(dāng)灣村相鄰的是薩拉烏蘇村，該村民殷玉珍也是全國治沙勞模，她所治理的5.3萬畝林地，與牛玉琴的林地相鄰。

當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V《財(cái)經(jīng)》記者，伊當(dāng)灣村北面的林草地，大部分是牛玉琴栽植，也有一部分是殷玉珍栽植的。 加之村里每年義務(wù)植樹，以及實(shí)施的京津風(fēng)沙源治理項(xiàng)目，才把沙丘固定變成了林草地。

2013年4月，國家發(fā)改委、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部、水利部聯(lián)合印發(fā)了《京津風(fēng)沙源治理二期工程規(guī)劃》，靖邊縣被列入工程建設(shè)范圍。

僅在2018年度，靖邊縣林業(yè)局就在伊當(dāng)灣村栽種樟子松2000畝。

因治沙成效顯著，2019年9月19日，全國綠化委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于表彰全國綠化模范單位和頒發(fā)全國綠化獎(jiǎng)?wù)碌臎Q定》，靖邊縣被授予“全國綠化模范單位”稱號，這是全國造林綠化工作評比表彰中的最高獎(jiǎng)項(xiàng)。