原文如下：

各設(shè)區(qū)市發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，國網(wǎng)福建省電力有限公司，福建電力交易中心有限公司：

為深入落實(shí)《國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改能源〔2025〕650號(hào)，以下簡(jiǎn)稱650號(hào)文）、《國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于有序推動(dòng)多用戶綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改能源〔2026〕688號(hào)，以下簡(jiǎn)稱688號(hào)文)等文件精神，創(chuàng)新新能源生產(chǎn)與消費(fèi)融合發(fā)展模式，拓展綠電應(yīng)用場(chǎng)景，支持有剛性降碳需求的重點(diǎn)企業(yè)和零碳園區(qū)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，結(jié)合我省實(shí)際，制定本通知。

一、有序開展綠電直連

（一）項(xiàng)目類型

按照國家650號(hào)文、688號(hào)文要求，綠電直連項(xiàng)目的新能源不直接接入公共電網(wǎng)，通過專用線路和變電設(shè)施向用戶（負(fù)荷）供給綠電，實(shí)現(xiàn)供給電量清晰溯源和分配。根據(jù)電力用戶數(shù)量，分為單一用戶綠電直連和多用戶綠電直連。根據(jù)負(fù)荷是否接入公共電網(wǎng)，分為并網(wǎng)型綠電直連和離網(wǎng)型綠電直連。涉及多個(gè)電力用戶的，用戶應(yīng)分布在清晰、連續(xù)的地理邊界范圍內(nèi)，須為不同法人實(shí)體，且不包含居民或農(nóng)業(yè)電力用戶。

重點(diǎn)支持未接入公共電網(wǎng)的風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源，開展并網(wǎng)型綠電直連。除科技攻關(guān)試點(diǎn)外，暫不支持離網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目。綠電直連項(xiàng)目的風(fēng)電和太陽能發(fā)電規(guī)模納入我省新能源發(fā)電開發(fā)建設(shè)相關(guān)方案。

新增負(fù)荷可配套建設(shè)新能源項(xiàng)目，開展綠電直連。存量負(fù)荷中，有降碳剛性需求的出口型外向企業(yè)、有綠色電力消費(fèi)需求的零碳園區(qū)或高耗能園區(qū)，可利用周邊新能源，探索開展綠電直連。

（二）項(xiàng)目投資建設(shè)

項(xiàng)目主責(zé)單位應(yīng)為獨(dú)立的法人主體，單一用戶項(xiàng)目由負(fù)荷作為主責(zé)單位，多用戶項(xiàng)目可由園區(qū)管委會(huì)、內(nèi)部相關(guān)主體、或第三方主體（不含運(yùn)營輸電網(wǎng)的公共電網(wǎng)企業(yè)）作為主責(zé)單位。項(xiàng)目專用線路、變電設(shè)施、儲(chǔ)能及運(yùn)營平臺(tái)等由項(xiàng)目主責(zé)單位投資。不屬于項(xiàng)目主責(zé)單位的存量電力設(shè)施，可通過租賃（如整站整租）等合法方式協(xié)商使用。項(xiàng)目主責(zé)單位應(yīng)與其他內(nèi)部主體，就產(chǎn)權(quán)劃分、運(yùn)行維護(hù)、平衡責(zé)任、內(nèi)部費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算、違約責(zé)任等事項(xiàng)簽訂協(xié)議，協(xié)議需在項(xiàng)目申報(bào)前完成。

（三）源荷匹配

項(xiàng)目應(yīng)按照“以荷定源”的原則合理規(guī)劃新能源裝機(jī)規(guī)模，年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例不低于60%，占所有用戶總用電量的比例不低于30%、2030年前不低于35%；并網(wǎng)型項(xiàng)目的年上網(wǎng)電量原則上不超過總可用發(fā)電量的20%。現(xiàn)階段暫不限制電源與負(fù)荷的接線距離。

項(xiàng)目應(yīng)按照整體化方案統(tǒng)一建設(shè)、同步投產(chǎn)。若單個(gè)負(fù)荷分年達(dá)產(chǎn)、或多個(gè)負(fù)荷無法同期投產(chǎn)，應(yīng)結(jié)合負(fù)荷投產(chǎn)時(shí)序匹配新能源、配套儲(chǔ)能等設(shè)施建設(shè)規(guī)模。

（四）運(yùn)行管理

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向滿足并網(wǎng)條件的項(xiàng)目公平無歧視提供電網(wǎng)接入服務(wù)。項(xiàng)目需按標(biāo)準(zhǔn)配置繼電保護(hù)、安全穩(wěn)定控制裝置、通信設(shè)備等二次系統(tǒng)。項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)接入電壓等級(jí)和容量規(guī)模，分級(jí)分類配置監(jiān)測(cè)與控制設(shè)施，做好與公共電網(wǎng)交換功率監(jiān)測(cè)，安裝網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)、隔離裝置等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施，內(nèi)部各設(shè)施涉網(wǎng)性能需滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供相關(guān)資料。電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目現(xiàn)貨市場(chǎng)出清結(jié)果基礎(chǔ)上下達(dá)調(diào)度計(jì)劃。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送省發(fā)改委和福建能源監(jiān)管辦。

項(xiàng)目與公共電網(wǎng)、項(xiàng)目?jī)?nèi)部主體，按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”原則，各自在責(zé)任界面內(nèi)履行電力安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任。項(xiàng)目主責(zé)單位應(yīng)強(qiáng)化運(yùn)行管理能力，協(xié)同優(yōu)化項(xiàng)目?jī)?nèi)部電源、儲(chǔ)能等資源，做好應(yīng)急場(chǎng)景下項(xiàng)目?jī)?nèi)部用電調(diào)節(jié)和有序供應(yīng)的預(yù)案，并報(bào)送省發(fā)改委備案。合理確定接入公共電網(wǎng)容量，并與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定并網(wǎng)容量以外的供電責(zé)任和費(fèi)用，公共電網(wǎng)按接網(wǎng)容量和有關(guān)協(xié)議履行供電責(zé)任。項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行中，若與公共電網(wǎng)的交換功率超出申報(bào)容量，由項(xiàng)目主體自行承擔(dān)因自身原因造成的相關(guān)責(zé)任，并根據(jù)內(nèi)部協(xié)議和運(yùn)行實(shí)際公平劃分責(zé)任。

（五）市場(chǎng)交易

綠電直連項(xiàng)目需按照《電力市場(chǎng)注冊(cè)基本規(guī)則》和省內(nèi)具體細(xì)則進(jìn)行注冊(cè)，應(yīng)作為整體參與電力市場(chǎng)交易。若項(xiàng)目負(fù)荷與電源分屬不同投資主體，項(xiàng)目整體可以資源聚合類新型經(jīng)營主體身份，將分別注冊(cè)的主體聚合參與電力市場(chǎng)交易。項(xiàng)目不得由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。

（六）計(jì)量結(jié)算

綠電直連項(xiàng)目以項(xiàng)目與公共電網(wǎng)的接入點(diǎn)作為計(jì)量、結(jié)算參考點(diǎn)，作為整體與公共電網(wǎng)進(jìn)行結(jié)算。項(xiàng)目需按照650號(hào)文要求規(guī)范配置計(jì)量裝置，其中多用戶綠電直連項(xiàng)目應(yīng)具備分表計(jì)量條件，由電網(wǎng)企業(yè)在項(xiàng)目?jī)?nèi)部各發(fā)電、廠用電、并網(wǎng)、內(nèi)部各用戶、儲(chǔ)能等關(guān)口安裝符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)部門認(rèn)可的雙向分時(shí)計(jì)量裝置。禁止繞越各電能計(jì)量裝置用電。項(xiàng)目?jī)?nèi)部各主體之間的交易電量及上網(wǎng)電量，需按照綠電綠證交易相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（七）合理繳納相關(guān)費(fèi)用

綠電直連項(xiàng)目按照《國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于完善價(jià)格機(jī)制促進(jìn)新能源發(fā)電就近消納的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕1192號(hào)）要求，按項(xiàng)目整體結(jié)算相關(guān)費(fèi)用。

其中，多用戶綠電直連項(xiàng)目主責(zé)單位應(yīng)與內(nèi)部電源、負(fù)荷簽訂協(xié)議，明確代理交易模式和內(nèi)部?jī)r(jià)格結(jié)算機(jī)制等，并考慮外部市場(chǎng)價(jià)格變化、負(fù)荷實(shí)際調(diào)節(jié)能力等因素定期協(xié)商調(diào)整。鼓勵(lì)項(xiàng)目主責(zé)單位及其內(nèi)部電源、負(fù)荷在協(xié)議基礎(chǔ)上，根據(jù)內(nèi)部主體的調(diào)節(jié)能力及約定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行方式，促進(jìn)源荷協(xié)同運(yùn)行。

多用戶綠電直連項(xiàng)目?jī)?nèi)部間的費(fèi)用結(jié)算，依據(jù)各方簽訂協(xié)議約定的結(jié)算方式執(zhí)行。電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、交易結(jié)果、結(jié)算規(guī)則、項(xiàng)目協(xié)議約定等，向項(xiàng)目?jī)?nèi)各相關(guān)主體出具結(jié)算依據(jù)。各電力用戶按結(jié)算依據(jù)向公共電網(wǎng)繳納相關(guān)費(fèi)用，并按協(xié)議約定向項(xiàng)目主體繳納有關(guān)費(fèi)用。

（八）綠電溯源機(jī)制

項(xiàng)目整體按照內(nèi)部實(shí)際新能源發(fā)電量（含儲(chǔ)能釋放的項(xiàng)目新能源電量）扣減上網(wǎng)電量確定自發(fā)自用電量。多用戶綠電直連項(xiàng)目?jī)?nèi)部各用戶，按照每個(gè)時(shí)段用電量占比確定自發(fā)自用電量，實(shí)現(xiàn)小時(shí)級(jí)新能源發(fā)用電量匹配。其中，單個(gè)用戶內(nèi)接入并全額消納的綠電，計(jì)為該用戶已溯源綠電，在計(jì)算用電量比例和拆分自發(fā)自用電量前應(yīng)予以扣除。內(nèi)部綠電消費(fèi)應(yīng)按照國家關(guān)于不可交易綠證有關(guān)規(guī)定及時(shí)核發(fā)、劃轉(zhuǎn)、核銷。

二、組織實(shí)施流程

（一）方案編制

綠電直連項(xiàng)目需由項(xiàng)目主責(zé)單位編制整體化方案，包括電源、負(fù)荷、專用線路及接入方案等，同時(shí)評(píng)估系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、用電安全、電能質(zhì)量等情況，并提出具體技術(shù)措施。項(xiàng)目整體和內(nèi)部具體用電負(fù)荷規(guī)模需有明確依據(jù)和支撐，科學(xué)合理確定對(duì)應(yīng)的新能源電源類型、裝機(jī)規(guī)模，自主合理申報(bào)并網(wǎng)容量，明確項(xiàng)目最大負(fù)荷峰谷差率。

（二）項(xiàng)目申報(bào)

單一用戶綠電直連項(xiàng)目由項(xiàng)目主責(zé)單位、多用戶綠電直連項(xiàng)目由所在園區(qū)管委會(huì)，向所在設(shè)區(qū)市發(fā)改部門提交整體化方案。設(shè)區(qū)市發(fā)改部門會(huì)同相關(guān)部門完成初審后，向省發(fā)改委申報(bào)項(xiàng)目。

（三）可行性評(píng)估

省發(fā)改委組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目方案開展可行性評(píng)估，充分征求福建能源監(jiān)管辦、電力交易機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)等相關(guān)單位意見后，由第三方機(jī)構(gòu)出具評(píng)估意見。項(xiàng)目接入電壓等級(jí)原則上不超過220千伏；對(duì)于接入220千伏的綠電直連項(xiàng)目，省發(fā)改委會(huì)同福建能源監(jiān)管辦組織電網(wǎng)企業(yè)、項(xiàng)目單位等同步開展電力系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)評(píng)估，由電網(wǎng)企業(yè)出具評(píng)估意見。

評(píng)估后具備實(shí)施條件的項(xiàng)目，按程序列入全省綠電直連項(xiàng)目清單。項(xiàng)目需按照申報(bào)方案明確的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，依法依規(guī)辦理電源、負(fù)荷、儲(chǔ)能及直連電力設(shè)施等審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)，科學(xué)安排建設(shè)時(shí)序，不得擅自變更建設(shè)內(nèi)容。項(xiàng)目建設(shè)過程中，若方案因特殊原因發(fā)生重大變更，需由設(shè)區(qū)市發(fā)改部門向省發(fā)改委提出申請(qǐng)，必要時(shí)重新開展第三方評(píng)估。

（四）監(jiān)測(cè)評(píng)估

各地應(yīng)加強(qiáng)屬地項(xiàng)目跟蹤管理，推動(dòng)具備實(shí)施條件的項(xiàng)目順利推進(jìn)，并定期向省發(fā)改委報(bào)送已投入運(yùn)營項(xiàng)目的源荷匹配、市場(chǎng)化交易等情況。對(duì)未落實(shí)本通知項(xiàng)目建設(shè)要求及國家相關(guān)政策要求的，設(shè)區(qū)市相關(guān)部門應(yīng)督促其限期整改。

三、項(xiàng)目變更流程

（一）項(xiàng)目新增主體

多用戶綠電直連項(xiàng)目建成投運(yùn)后，內(nèi)部主體需新增或調(diào)整的，由所在園區(qū)管委會(huì)牽頭組織進(jìn)行方案變更，并將項(xiàng)目變更方案經(jīng)設(shè)區(qū)市發(fā)改部門審核后，報(bào)省發(fā)改委審批。若因主體調(diào)整需變更接網(wǎng)容量，應(yīng)重新履行系統(tǒng)接入評(píng)估等手續(xù)。

位于國家級(jí)或省級(jí)零碳園區(qū)范圍內(nèi)的單一用戶綠電直連項(xiàng)目，可通過吸納符合條件的其他負(fù)荷、配套新能源，組建多用戶綠電直連項(xiàng)目。項(xiàng)目?jī)?nèi)部擬新增的新能源發(fā)電規(guī)模應(yīng)納入我省新能源發(fā)電開發(fā)建設(shè)相關(guān)方案。

（二）項(xiàng)目變更主體

多用戶綠電直連項(xiàng)目發(fā)生部分負(fù)荷主體破產(chǎn)、關(guān)閉、搬遷，或部分負(fù)荷、電源主體意愿退出，但不影響項(xiàng)目整體運(yùn)營的，由項(xiàng)目主體統(tǒng)籌管理，進(jìn)行方案變更，并及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目變更方案。設(shè)區(qū)市發(fā)改部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)擬變更主體及相關(guān)方及時(shí)完成以下必要程序：

1.簽訂變更協(xié)議：擬新增主體或退出主體需與項(xiàng)目主體、項(xiàng)目?jī)?nèi)部其他主體、電網(wǎng)企業(yè)等各方充分協(xié)商，簽訂變更協(xié)議。新增主體需明確專線投資建設(shè)及費(fèi)用分?jǐn)偟仁乱�，退出主體需明確費(fèi)用結(jié)算、資產(chǎn)處置等事宜。

2.擬定變更方案：重新核算項(xiàng)目運(yùn)行指標(biāo)，通過調(diào)整負(fù)荷、電源、儲(chǔ)能等方式擬定可行的變更方案，附送已簽訂的變更協(xié)議，經(jīng)設(shè)區(qū)市發(fā)改部門初審合格后，報(bào)省發(fā)改委審批。

3.項(xiàng)目變更實(shí)施：按報(bào)批方案推進(jìn)變更，限期完成建設(shè)。項(xiàng)目變更期間，仍按本通知中綠電直連項(xiàng)目相關(guān)要求執(zhí)行。

4.退出主體處置：退出主體按變更協(xié)議完成費(fèi)用結(jié)算、資產(chǎn)處置等事項(xiàng)后，若仍有發(fā)用電需求，需重新向電網(wǎng)企業(yè)提交并網(wǎng)申請(qǐng)；正式并網(wǎng)前，自行承擔(dān)因退出項(xiàng)目導(dǎo)致發(fā)電或用電中斷的相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

如遇其他重大事項(xiàng)變更，參照前述流程執(zhí)行。

四、項(xiàng)目退出流程

當(dāng)發(fā)生負(fù)荷主體破產(chǎn)、關(guān)閉、搬遷導(dǎo)致項(xiàng)目失去核心電力用戶，或負(fù)荷、電源主體存在違約且長期無法自行協(xié)調(diào)解決等情況，造成項(xiàng)目整體運(yùn)營不可持續(xù)的，由所在設(shè)區(qū)市發(fā)改部門評(píng)估核實(shí)后，組織相關(guān)主體啟動(dòng)項(xiàng)目退出程序，并報(bào)備省發(fā)改委。

（一）簽訂退出協(xié)議。負(fù)荷主體需與電源投資企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)等各方充分協(xié)商，簽訂退出協(xié)議，明確費(fèi)用結(jié)算、資產(chǎn)處置等事宜。

（二）完成資產(chǎn)處置。項(xiàng)目需在電力市場(chǎng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)注銷整體注冊(cè)信息，按協(xié)議約定明確項(xiàng)目?jī)?nèi)電源、直連電力設(shè)施等資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，完成資產(chǎn)處置，確保退出不影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（三）完成費(fèi)用結(jié)算。結(jié)清項(xiàng)目?jī)?nèi)部、項(xiàng)目與電網(wǎng)之間的所有電費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用，明確各方責(zé)任。

（四）退出主體重新并網(wǎng)。退出主體后續(xù)若有發(fā)用電需求，需重新向電網(wǎng)企業(yè)提交并網(wǎng)申請(qǐng)；正式并網(wǎng)前，自行承擔(dān)因退出項(xiàng)目導(dǎo)致發(fā)電或用電中斷的相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

省發(fā)改委充分征求電網(wǎng)企業(yè)、福建能源監(jiān)管辦、電力交易機(jī)構(gòu)等意見，必要時(shí)經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)復(fù)核，評(píng)估確認(rèn)上述退出程序完成后，終止其綠電直連模式。

五、其他事項(xiàng)

本通知自公布之日起施行。如遇國家政策調(diào)整，按國家最新政策規(guī)定執(zhí)行。各設(shè)區(qū)市有關(guān)部門在執(zhí)行過程中的重大問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

福建省發(fā)展和改革委員會(huì)

2026年7月24日

（此件主動(dòng)公開）