此次公開征求意見時(shí)間為2026年9月16日至2026年9月20日 。
　 
　　一、總體要求
　　圍繞共用工程科學(xué)規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)、費(fèi)用合理分?jǐn)偟汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)，遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、安全可靠、集約共享、公平透明、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，通過明確共用工程項(xiàng)目及共用設(shè)施范圍及費(fèi)用分?jǐn)傇瓌t，構(gòu)建公正透明的市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)主體平等并網(wǎng)權(quán)益，有效降低項(xiàng)目并網(wǎng)成本，提升電網(wǎng)資源利用率，促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電及儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
　　統(tǒng)籌性原則。省級(jí)能源主管部門統(tǒng)籌風(fēng)電、光伏發(fā)電及獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目開發(fā)與電網(wǎng)規(guī)劃布局，電網(wǎng)企業(yè)確定接入點(diǎn)位、核定接入容量，保障項(xiàng)目有序落地。
　　安全性原則。共用工程的設(shè)計(jì)、選型及運(yùn)行須滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定要求，符合電網(wǎng)接入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
　　經(jīng)濟(jì)性原則。遵循“誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”原則，杜絕重復(fù)建設(shè)，工程預(yù)留接入接口滿足后續(xù)風(fēng)電、光伏發(fā)電及獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目接入需求，提升電網(wǎng)設(shè)施復(fù)用水平。
　　公平性原則。共用設(shè)施費(fèi)用共同分?jǐn)�，專屬設(shè)施由共用工程承建主體自負(fù)，杜絕壟斷違規(guī)定價(jià)；新增項(xiàng)目引發(fā)設(shè)施改擴(kuò)建的，相關(guān)費(fèi)用由新增業(yè)主承擔(dān)。
　　動(dòng)態(tài)性原則。全生命周期內(nèi)因投產(chǎn)時(shí)序、裝機(jī)規(guī)模、設(shè)備技改等變化造成分?jǐn)偦鶖?shù)變動(dòng)的，由各相關(guān)主體協(xié)商重新核定分?jǐn)偙壤��?br /> 　　二、共用工程項(xiàng)目管理
　�。ㄒ唬┕灿霉こ添�(xiàng)目界定。共用工程項(xiàng)目指接入同一公共并網(wǎng)點(diǎn)的風(fēng)電、光伏發(fā)電及獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目。已建成的風(fēng)電、光伏發(fā)電及獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目，經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)核定確有富余容量的，可接入新增風(fēng)電、光伏發(fā)電及獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目，視為共用工程項(xiàng)目。
　　（二）共用工程項(xiàng)目確定辦法。結(jié)合《河北省風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)管理辦法（試行）》（冀發(fā)改能源規(guī)〔2025〕9號(hào)）相關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目謀劃階段，由省級(jí)能源主管部門組織省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)審核電網(wǎng)接入條件，在保障電網(wǎng)安全運(yùn)行基礎(chǔ)上，以整體接入方案經(jīng)濟(jì)性最優(yōu)為準(zhǔn)則確定共用工程項(xiàng)目范圍，包含共用工程承建項(xiàng)目、共用工程接入關(guān)系等信息，在納入河北省風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目競(jìng)配清單時(shí)對(duì)外公布。
　�。ㄈ�）新建共用工程承建主體管理。市級(jí)能源主管部門按照《河北省風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)管理辦法（試行）》（冀發(fā)改能源規(guī)〔2025〕9號(hào)）、關(guān)于印發(fā)《河北省風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體招標(biāo)文件示范文本(試行)》的通知（冀發(fā)改能源〔2026〕255號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目規(guī)范管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（冀發(fā)改能源〔2026〕418號(hào)）等文件要求，按程序確定項(xiàng)目投資主體后，共用工程項(xiàng)目投資主體簽訂共享共用接入承諾書，報(bào)市級(jí)能源主管部門備案，電網(wǎng)企業(yè)據(jù)此確定接入系統(tǒng)方案。
　　若新建共用工程承建主體無(wú)正當(dāng)理由拒不履行已簽署的共享共用接入承諾書，市級(jí)能源主管部門可將其納入違約記錄，取消其共用工程承建主體資格，電網(wǎng)企業(yè)調(diào)整相應(yīng)項(xiàng)目接入系統(tǒng)方案。
　　由于共用工程承建主體建設(shè)時(shí)序滯后等原因無(wú)法保障共用工程科學(xué)有序并網(wǎng)，由市級(jí)能源主管部門組織同級(jí)電網(wǎng)企業(yè)和相關(guān)項(xiàng)目業(yè)主，按照公平自愿、權(quán)責(zé)對(duì)等、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的原則，結(jié)合項(xiàng)目業(yè)主的投資意向及能力、歷史履約記錄、地理位置、承諾開工時(shí)間等因素，重新確定共用工程承建主體排名，由排名第一的業(yè)主承建，相關(guān)項(xiàng)目單位簽訂共享共用接入承諾書，并及時(shí)報(bào)送市級(jí)能源主管部門備案。
　　（四）存量共用工程容量管理。當(dāng)區(qū)域內(nèi)已無(wú)公共間隔資源時(shí)，由省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)核定存量共用工程富余容量。已建成的共用工程承建主體，按照本指導(dǎo)意見提出的費(fèi)用分?jǐn)傇瓌t，向區(qū)域內(nèi)其他符合技術(shù)條件的風(fēng)電、光伏發(fā)電及獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目開放富余容量接入。對(duì)于已建成且采用更高電壓等級(jí)并網(wǎng)的共用工程，其承建主體若已自主承諾向周邊項(xiàng)目開放接入容量，后續(xù)違反承諾，拒絕其他項(xiàng)目協(xié)商接入請(qǐng)求的，由市級(jí)電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)將有關(guān)情況書面報(bào)送同級(jí)能源主管部門，電網(wǎng)企業(yè)對(duì)其后續(xù)新獲批的風(fēng)電、光伏發(fā)電及獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目，按照當(dāng)期容量制定接入系統(tǒng)方案，對(duì)其提出的預(yù)留容量需求不予支持，避免變相占用電網(wǎng)資源。
　　三、共用工程設(shè)施費(fèi)用分?jǐn)傇瓌t
　�。ㄒ唬┕灿霉こ坦灿迷O(shè)施界定。共用設(shè)施范圍為項(xiàng)目共用變壓器及母線設(shè)備，接入公共連接點(diǎn)的母線設(shè)備及出線間隔設(shè)備，接入用戶升壓站的線路工程及出線間隔設(shè)備，配套相關(guān)二次系統(tǒng)設(shè)備，相關(guān)費(fèi)用包括征地費(fèi)、建安工程費(fèi)、驗(yàn)收費(fèi)等。
　�。ǘ�）分?jǐn)傎M(fèi)用界定。分?jǐn)傎M(fèi)用主要包括建設(shè)費(fèi)用和運(yùn)行費(fèi)用。其中：
　　建設(shè)費(fèi)用=建設(shè)費(fèi)用分?jǐn)偙壤�×共用設(shè)施基礎(chǔ)成本。建設(shè)費(fèi)用分?jǐn)偙壤�由各共用�?xiàng)目按交流側(cè)額定裝機(jī)容量占比確定，即建設(shè)費(fèi)用分?jǐn)偙壤?共用項(xiàng)目交流側(cè)容量/各共用項(xiàng)目裝機(jī)容量總和。共用設(shè)施基礎(chǔ)成本宜以共用設(shè)施前期費(fèi)用、建設(shè)費(fèi)用殘值、設(shè)備資產(chǎn)殘值為基準(zhǔn)，按照共用工程本體可研技術(shù)報(bào)告中的折舊方式、覆蓋還本付息的原則確定。
　　運(yùn)行費(fèi)用=運(yùn)行費(fèi)用比例×共用設(shè)施附加成本。運(yùn)行費(fèi)用比例以發(fā)電量為基準(zhǔn)，體現(xiàn)“多發(fā)多付”，運(yùn)行費(fèi)用比例=共用項(xiàng)目實(shí)際年發(fā)電量/各共用項(xiàng)目實(shí)際年發(fā)電量總和。共用設(shè)施附加成本為運(yùn)維費(fèi)用、損耗的總和。運(yùn)維費(fèi)用由市場(chǎng)招標(biāo)價(jià)格據(jù)實(shí)界定。變壓器等損耗每年根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況據(jù)實(shí)界定。新增項(xiàng)目并網(wǎng)需存量項(xiàng)目陪停的，由新接入企業(yè)按陪停容量、陪停時(shí)長(zhǎng)、度電利潤(rùn)核算補(bǔ)償，足額支付給存量項(xiàng)目企業(yè)。共用設(shè)施故障停電產(chǎn)生的收益損失，由共用各方自行承擔(dān)。新增項(xiàng)目的分?jǐn)傎M(fèi)用應(yīng)基于工程殘值重新核定分?jǐn)偙壤��?br /> 　�。ㄈ�）分?jǐn)傎M(fèi)用支付。建設(shè)費(fèi)用與運(yùn)行費(fèi)用成本應(yīng)由共用各方共同選定的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行核算。共用工程承建主體應(yīng)當(dāng)就建設(shè)費(fèi)用、運(yùn)行費(fèi)用的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)向分?jǐn)偢鞣教峁��?duì)應(yīng)的初設(shè)概算、合同、結(jié)算報(bào)表、發(fā)票、行政收據(jù)等相關(guān)支撐性材料，各項(xiàng)計(jì)費(fèi)以實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn)。對(duì)于無(wú)法提供對(duì)應(yīng)支撐材料的，須參照同期市場(chǎng)價(jià)格水平協(xié)商確定，必要時(shí)引入第三方咨詢單位確定。共用線路工程由電網(wǎng)企業(yè)回購(gòu)后，建設(shè)費(fèi)用殘值按用戶間分?jǐn)偡桨阜颠�。
　　四、健全工作體系強(qiáng)化組織監(jiān)管
　　省級(jí)能源主管部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)新謀劃項(xiàng)目申報(bào)指導(dǎo)工作，組織省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)審核項(xiàng)目接入條件。各市能源主管部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)所轄縣（市、區(qū)），推動(dòng)建立“能源主管部門牽頭、電網(wǎng)企業(yè)支撐、項(xiàng)目業(yè)主參與”的常態(tài)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，厘清各方職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電、光伏發(fā)電及獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目共用工程規(guī)劃、建設(shè)、開放共享等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；規(guī)范各市場(chǎng)主體協(xié)商對(duì)接行為，依托協(xié)調(diào)機(jī)制妥善處置并網(wǎng)接入相關(guān)訴求糾紛，維護(hù)各方主體合法權(quán)益與公共利益。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)新能源項(xiàng)目接入系統(tǒng)方案，審核共用工程技術(shù)合規(guī)性，核定共用工程富余容量，保障項(xiàng)目有序落地；切實(shí)承擔(dān)電網(wǎng)公平開放責(zé)任，對(duì)符合條件的接網(wǎng)工程依法依規(guī)加快推進(jìn)回購(gòu)。

共享共用接入承諾書(參考模板)
　　我公司投資建設(shè)的XXX項(xiàng)目，電壓等級(jí)XXXkV、接入國(guó)網(wǎng)XXX系統(tǒng)站/xxx項(xiàng)目共用工程升壓站，計(jì)劃投資XXX萬(wàn)元，升壓站開工時(shí)間XX年X月，建設(shè)期XX年X月至XX年X月。為推動(dòng)新能源及儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展，我公司鄭重承諾：
　　一是同意向區(qū)域內(nèi)其他符合技術(shù)條件的風(fēng)電、光伏發(fā)電或獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目開放共享富余容量；按照電網(wǎng)企業(yè)接入系統(tǒng)方案意見，允許周邊其他風(fēng)電、光伏發(fā)電、獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目接入本項(xiàng)目升壓站或“π”接送出線路進(jìn)行聯(lián)合送出。
　　二是按照公平合理原則確定成本分?jǐn)偡绞郊皹?biāo)準(zhǔn)，不以任何形式壟斷高價(jià)、不公平定價(jià)或附加不合理交易條件，不以聯(lián)合送出作為項(xiàng)目投資額外收益，不影響其他聯(lián)合項(xiàng)目建設(shè)和接入。
　　三是項(xiàng)目按期建成投產(chǎn)，滿足簽訂合作協(xié)議的風(fēng)電、光伏發(fā)電、獨(dú)立儲(chǔ)能等項(xiàng)目共用需求；若因建設(shè)進(jìn)度滯后影響周邊項(xiàng)目聯(lián)合送出，同意對(duì)原有接入系統(tǒng)方案進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。