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日前， 山西省發(fā)展和改革委員會，省能源局等6部門發(fā)布關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進非化石能源電力消費的若干措施》的通知，出臺17項措施，強化新建“兩高”項目非化石能源電力消費剛性約束，鼓勵存量企業(yè)實施非化石能源電力消費替代。 關(guān)于促進非化石能源電力消費的若干措施
一、強化新建“兩高”項目非化石能源電力消費剛性約束 1.明確新建項目實施范圍和目標。擬建“兩高”項目在開展可行性研究論證時，須同步編制非化石能源電力消費方案，簽訂非化石能源電力消費責任書。其中：鋼鐵、水泥、電解鋁、多晶硅、數(shù)據(jù)中心項目，非化石能源電力消費比例不低于當年國家能源局下達我省重點用能行業(yè)可再生能源電力消費最低比重目標（以下簡稱“國家最低比重目標”）。其他擬建“兩高”項目，非化石能源電力消費比例不低于項目用電量（扣除余熱余壓余氣發(fā)電的用電量之后）的30%。（省能源局牽頭，省發(fā)展改革委、省工信廳配合） 2.明確激勵和約束措施。在節(jié)能審查和碳排放評價中，通過自發(fā)自用可再生能源電量、綠電直連等方式消納的非化石能源電量，電力排放因子為零。核算不合規(guī)的項目，不予通過節(jié)能審查和碳排放評價。（省能源局牽頭，國網(wǎng)山西省電力有限公司配合） 二、鼓勵存量企業(yè)實施非化石能源電力消費替代 3.已運行重點行業(yè)企業(yè)須履行責任義務(wù)。已投入運行的鋼鐵、水泥、電解鋁項目，須嚴格落實國家最低比重目標。（省能源局牽頭，省工信廳配合） 4.未批先建項目須落實綠電消費整改要求。對未進行節(jié)能審查擅自開工建設(shè)或投入生產(chǎn)、使用的項目，在節(jié)能降碳整改工作中參照擬建“兩高”項目要求，編制非化石能源電力消費方案，簽訂非化石能源電力消費責任書。（省能源局負責） 5.鼓勵其他存量企業(yè)實施非化石能源電力消費。對其他存量高載能項目，鼓勵通過綠電直連、建設(shè)自發(fā)自用分布式新能源、綠電（電能量）交易等方式，提高非化石能源電力消費比例。（省能源局牽頭，省工信廳配合） 6.明確激勵和約束措施。存量高載能項目通過綠電直連、可再生能源電量自發(fā)自用等實施非化石能源電力替代，相較2025年減少的節(jié)能量和碳排放量，經(jīng)省級節(jié)能主管部門核定后，可全額作為新上“兩高”項目能耗替代源和碳排放置換源。對完成非化石能源電力替代的企業(yè)，在節(jié)能監(jiān)察、能源審計、能效診斷、重點用能單位管理等工作中予以正向激勵。（省能源局負責） 三、深度挖潛提升非化石能源發(fā)電能力 7.推動新型儲能充分參與調(diào)峰。推動未中標一次調(diào)頻、二次調(diào)頻輔助服務(wù)的獨立儲能電站，在新能源午間大發(fā)、棄電突出時段充電，有效提升新能源消納水平。優(yōu)化儲能參與調(diào)峰補償機制，采取分類分檔梯次激勵機制，鼓勵優(yōu)先布局長時儲能等，保障儲能合理收益，提升儲能參與調(diào)峰積極性。（國網(wǎng)山西省電力有限公司牽頭，省能源局、國家能源局山西監(jiān)管辦公室配合） 8.推動燃煤自備電廠參與系統(tǒng)調(diào)峰和有序淘汰。強化燃煤自備電廠管理，用戶燃煤自備電廠年利用小時原則上不超過全省火電機組平均水平，對應(yīng)超出的部分，用戶應(yīng)等額購買綠色電力。鼓勵擁有燃煤自備電廠的用戶，整合自備發(fā)電和用電負荷，通過建設(shè)虛擬電廠整體參與系統(tǒng)調(diào)峰。推動符合關(guān)停條件的燃煤自備電廠，依法依規(guī)有序淘汰。（省能源局、國網(wǎng)山西省電力有限公司牽頭，山西電力交易中心配合） 9.推動新能源場站配建儲能。鼓勵新建新能源項目和存量新能源場站結(jié)合自身出力特性、電網(wǎng)接入條件配置儲能系統(tǒng)，優(yōu)化儲能充放電運行策略，穩(wěn)步提升置信出力水平，減少棄風棄光，提高新能源資源利用效率和可靠供電能力。推動新能源和儲能聯(lián)合運行，充分釋放非化石能源發(fā)電潛力。為綠電直連項目配套的儲能用電量全部計入非化石能源消費。（國網(wǎng)山西省電力有限公司牽頭，省能源局、國家能源局山西監(jiān)管辦公室配合） 10.壓實煤電機組調(diào)節(jié)能力。煤電機組在確保安全和供熱的前提下，充分發(fā)揮靈活性改造效能。新能源大發(fā)時段，機組須按照改造后的發(fā)電出力下限運行，嚴格執(zhí)行現(xiàn)貨市場出清指令，為新能源發(fā)電上網(wǎng)騰出空間。（國網(wǎng)山西省電力有限公司牽頭，省能源局配合） 11.加大分布式新能源入統(tǒng)力度。省能源局、省統(tǒng)計局組織國網(wǎng)山西省電力有限公司、山西地方電力有限公司、增量配電網(wǎng)企業(yè)及時梳理摸排分布式新能源電力數(shù)據(jù)，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，防止“跑冒滴漏”。國網(wǎng)山西省電力有限公司匯總各電網(wǎng)企業(yè)的電力數(shù)據(jù)后報送能源、統(tǒng)計等有關(guān)部門，提升省內(nèi)新能源消納基數(shù)。（省能源局牽頭，省統(tǒng)計局、各電網(wǎng)企業(yè)配合） 四、支持非化石能源電力分時段經(jīng)濟回流 12.引導市場主體自主開展省間購電。鼓勵發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)充分運用省內(nèi)省間市場價格差異，在非新能源消納困難時段，通過省間交易購入可再生能源電力，持續(xù)提高省內(nèi)可再生能源消費水平。山西電力交易中心主動加強與北京電力交易中心、相關(guān)送端省份交易機構(gòu)的溝通銜接，為各類市場主體開展省間購電提供有力支撐保障。（國網(wǎng)山西省電力有限公司牽頭，山西電力交易中心、省能源局配合） 13.常態(tài)化組織開展電網(wǎng)企業(yè)省間中長期購電。國網(wǎng)山西省電力有限公司要常態(tài)化開展省間中長期購電工作。非電力供應(yīng)缺口時段，優(yōu)先采購可再生能源電量。電力供應(yīng)缺口時段，堅持可再生能源優(yōu)先、火電為輔的采購次序購電。外購電量成交價格原則上不高于當期我省外送合同均價。（國網(wǎng)山西省電力有限公司牽頭，省能源局配合） 五、建立健全評價核算體系 14.建立非化石能源電力消費核算體系。按照國家《非化石能源電力消費核算指南（試行）》要求，建立我省非化石能源電力消費核算工作機制。省能源局會同省統(tǒng)計局、國網(wǎng)山西省電力有限公司，開展市級非化石能源電力消費核算和重點用能行業(yè)企業(yè)可再生能源電力消費核算，確保核算數(shù)據(jù)準確、口徑統(tǒng)一。（省能源局牽頭，省統(tǒng)計局、國網(wǎng)山西省電力有限公司配合） 15.建立非化石能源電力消費監(jiān)測預(yù)警機制。建立全省非化石能源電力消費月度監(jiān)測制度，對重點行業(yè)、重點企業(yè)非化石能源電力消費情況進行跟蹤分析。對非化石能源電力消費比例未達到時序進度的設(shè)區(qū)市和高載能項目，及時預(yù)警并督促整改。（省能源局牽頭，國網(wǎng)山西省電力有限公司配合） 六、加強事中事后閉環(huán)監(jiān)管 16.優(yōu)化落實目標責任的方式途徑。鼓勵項目通過綠電直連、綠電（電能量）交易落實非化石能源電力消費責任。單一購買綠證（無電能量交易）不計入非化石能源電力消費。（省能源局牽頭，國網(wǎng)山西省電力有限公司配合） 17.壓實重點行業(yè)可再生能源消費責任。將非化石能源電力消費責任落實情況全面納入年度節(jié)能降碳監(jiān)察、項目節(jié)能驗收、能源審計、能源利用狀況報告審核等日常監(jiān)管，實行常態(tài)化調(diào)度。對未兌現(xiàn)承諾、非化石能源電力消費不達標的項目，省能源局會同相關(guān)行業(yè)主管部門、國家能源局山西監(jiān)管辦公室予以約談、通報，并納入信用記錄。（省能源局牽頭，省工信廳、國家能源局山西監(jiān)管辦公室配合） 七、組織保障 （一）加強組織領(lǐng)導。省能源局牽頭細化非化石能源電力消費責任分工，統(tǒng)籌推動各項措施落地落實。各市能源主管部門要結(jié)合實際制定行動方案，明確時間表、路線圖、責任人。 （二）強化監(jiān)督考核。將年度新增新能源裝機并網(wǎng)目標作為非化石能源電力消費目標完成情況重要支撐指標，納入各市碳達峰碳中和綜合評價考核。 （三）加強宣傳引導。各級各部門要加大對促進非化石能源電力消費政策的宣傳力度，引導企業(yè)和公眾充分履行社會責任，增強綠色電力消費意識，營造全社會共同參與的良好氛圍。 本措施自印發(fā)之日起施行，由山西省能源局負責解釋。國家出臺新政策的，從其規(guī)定。 |
