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日前， 山西省發(fā)展和改革委員會(huì)，省能源局等6部門(mén)發(fā)布關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)非化石能源電力消費(fèi)的若干措施》的通知，出臺(tái)17項(xiàng)措施，強(qiáng)化新建“兩高”項(xiàng)目非化石能源電力消費(fèi)剛性約束，鼓勵(lì)存量企業(yè)實(shí)施非化石能源電力消費(fèi)替代。 關(guān)于促進(jìn)非化石能源電力消費(fèi)的若干措施
一、強(qiáng)化新建“兩高”項(xiàng)目非化石能源電力消費(fèi)剛性約束 1.明確新建項(xiàng)目實(shí)施范圍和目標(biāo)。擬建“兩高”項(xiàng)目在開(kāi)展可行性研究論證時(shí)，須同步編制非化石能源電力消費(fèi)方案，簽訂非化石能源電力消費(fèi)責(zé)任書(shū)。其中：鋼鐵、水泥、電解鋁、多晶硅、數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，非化石能源電力消費(fèi)比例不低于當(dāng)年國(guó)家能源局下達(dá)我省重點(diǎn)用能行業(yè)可再生能源電力消費(fèi)最低比重目標(biāo)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家最低比重目標(biāo)”）。其他擬建“兩高”項(xiàng)目，非化石能源電力消費(fèi)比例不低于項(xiàng)目用電量（扣除余熱余壓余氣發(fā)電的用電量之后）的30%。（省能源局牽頭，省發(fā)展改革委、省工信廳配合） 2.明確激勵(lì)和約束措施。在節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)中，通過(guò)自發(fā)自用可再生能源電量、綠電直連等方式消納的非化石能源電量，電力排放因子為零。核算不合規(guī)的項(xiàng)目，不予通過(guò)節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)。（省能源局牽頭，國(guó)網(wǎng)山西省電力有限公司配合） 二、鼓勵(lì)存量企業(yè)實(shí)施非化石能源電力消費(fèi)替代 3.已運(yùn)行重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)須履行責(zé)任義務(wù)。已投入運(yùn)行的鋼鐵、水泥、電解鋁項(xiàng)目，須嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家最低比重目標(biāo)。（省能源局牽頭，省工信廳配合） 4.未批先建項(xiàng)目須落實(shí)綠電消費(fèi)整改要求。對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查擅自開(kāi)工建設(shè)或投入生產(chǎn)、使用的項(xiàng)目，在節(jié)能降碳整改工作中參照擬建“兩高”項(xiàng)目要求，編制非化石能源電力消費(fèi)方案，簽訂非化石能源電力消費(fèi)責(zé)任書(shū)。（省能源局負(fù)責(zé)） 5.鼓勵(lì)其他存量企業(yè)實(shí)施非化石能源電力消費(fèi)。對(duì)其他存量高載能項(xiàng)目，鼓勵(lì)通過(guò)綠電直連、建設(shè)自發(fā)自用分布式新能源、綠電（電能量）交易等方式，提高非化石能源電力消費(fèi)比例。（省能源局牽頭，省工信廳配合） 6.明確激勵(lì)和約束措施。存量高載能項(xiàng)目通過(guò)綠電直連、可再生能源電量自發(fā)自用等實(shí)施非化石能源電力替代，相較2025年減少的節(jié)能量和碳排放量，經(jīng)省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)核定后，可全額作為新上“兩高”項(xiàng)目能耗替代源和碳排放置換源。對(duì)完成非化石能源電力替代的企業(yè)，在節(jié)能監(jiān)察、能源審計(jì)、能效診斷、重點(diǎn)用能單位管理等工作中予以正向激勵(lì)。（省能源局負(fù)責(zé)） 三、深度挖潛提升非化石能源發(fā)電能力 7.推動(dòng)新型儲(chǔ)能充分參與調(diào)峰。推動(dòng)未中標(biāo)一次調(diào)頻、二次調(diào)頻輔助服務(wù)的獨(dú)立儲(chǔ)能電站，在新能源午間大發(fā)、棄電突出時(shí)段充電，有效提升新能源消納水平。優(yōu)化儲(chǔ)能參與調(diào)峰補(bǔ)償機(jī)制，采取分類(lèi)分檔梯次激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)先布局長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能等，保障儲(chǔ)能合理收益，提升儲(chǔ)能參與調(diào)峰積極性。（國(guó)網(wǎng)山西省電力有限公司牽頭，省能源局、國(guó)家能源局山西監(jiān)管辦公室配合） 8.推動(dòng)燃煤自備電廠參與系統(tǒng)調(diào)峰和有序淘汰。強(qiáng)化燃煤自備電廠管理，用戶(hù)燃煤自備電廠年利用小時(shí)原則上不超過(guò)全省火電機(jī)組平均水平，對(duì)應(yīng)超出的部分，用戶(hù)應(yīng)等額購(gòu)買(mǎi)綠色電力。鼓勵(lì)擁有燃煤自備電廠的用戶(hù)，整合自備發(fā)電和用電負(fù)荷，通過(guò)建設(shè)虛擬電廠整體參與系統(tǒng)調(diào)峰。推動(dòng)符合關(guān)停條件的燃煤自備電廠，依法依規(guī)有序淘汰。（省能源局、國(guó)網(wǎng)山西省電力有限公司牽頭，山西電力交易中心配合） 9.推動(dòng)新能源場(chǎng)站配建儲(chǔ)能。鼓勵(lì)新建新能源項(xiàng)目和存量新能源場(chǎng)站結(jié)合自身出力特性、電網(wǎng)接入條件配置儲(chǔ)能系統(tǒng)，優(yōu)化儲(chǔ)能充放電運(yùn)行策略，穩(wěn)步提升置信出力水平，減少棄風(fēng)棄光，提高新能源資源利用效率和可靠供電能力。推動(dòng)新能源和儲(chǔ)能聯(lián)合運(yùn)行，充分釋放非化石能源發(fā)電潛力。為綠電直連項(xiàng)目配套的儲(chǔ)能用電量全部計(jì)入非化石能源消費(fèi)。（國(guó)網(wǎng)山西省電力有限公司牽頭，省能源局、國(guó)家能源局山西監(jiān)管辦公室配合） 10.壓實(shí)煤電機(jī)組調(diào)節(jié)能力。煤電機(jī)組在確保安全和供熱的前提下，充分發(fā)揮靈活性改造效能。新能源大發(fā)時(shí)段，機(jī)組須按照改造后的發(fā)電出力下限運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)貨市場(chǎng)出清指令，為新能源發(fā)電上網(wǎng)騰出空間。（國(guó)網(wǎng)山西省電力有限公司牽頭，省能源局配合） 11.加大分布式新能源入統(tǒng)力度。省能源局、省統(tǒng)計(jì)局組織國(guó)網(wǎng)山西省電力有限公司、山西地方電力有限公司、增量配電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)梳理摸排分布式新能源電力數(shù)據(jù)，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，防止“跑冒滴漏”。國(guó)網(wǎng)山西省電力有限公司匯總各電網(wǎng)企業(yè)的電力數(shù)據(jù)后報(bào)送能源、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門(mén)，提升省內(nèi)新能源消納基數(shù)。（省能源局牽頭，省統(tǒng)計(jì)局、各電網(wǎng)企業(yè)配合） 四、支持非化石能源電力分時(shí)段經(jīng)濟(jì)回流 12.引導(dǎo)市場(chǎng)主體自主開(kāi)展省間購(gòu)電。鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)充分運(yùn)用省內(nèi)省間市場(chǎng)價(jià)格差異，在非新能源消納困難時(shí)段，通過(guò)省間交易購(gòu)入可再生能源電力，持續(xù)提高省內(nèi)可再生能源消費(fèi)水平。山西電力交易中心主動(dòng)加強(qiáng)與北京電力交易中心、相關(guān)送端省份交易機(jī)構(gòu)的溝通銜接，為各類(lèi)市場(chǎng)主體開(kāi)展省間購(gòu)電提供有力支撐保障。（國(guó)網(wǎng)山西省電力有限公司牽頭，山西電力交易中心、省能源局配合） 13.常態(tài)化組織開(kāi)展電網(wǎng)企業(yè)省間中長(zhǎng)期購(gòu)電。國(guó)網(wǎng)山西省電力有限公司要常態(tài)化開(kāi)展省間中長(zhǎng)期購(gòu)電工作。非電力供應(yīng)缺口時(shí)段，優(yōu)先采購(gòu)可再生能源電量。電力供應(yīng)缺口時(shí)段，堅(jiān)持可再生能源優(yōu)先、火電為輔的采購(gòu)次序購(gòu)電。外購(gòu)電量成交價(jià)格原則上不高于當(dāng)期我省外送合同均價(jià)。（國(guó)網(wǎng)山西省電力有限公司牽頭，省能源局配合） 五、建立健全評(píng)價(jià)核算體系 14.建立非化石能源電力消費(fèi)核算體系。按照國(guó)家《非化石能源電力消費(fèi)核算指南（試行）》要求，建立我省非化石能源電力消費(fèi)核算工作機(jī)制。省能源局會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)網(wǎng)山西省電力有限公司，開(kāi)展市級(jí)非化石能源電力消費(fèi)核算和重點(diǎn)用能行業(yè)企業(yè)可再生能源電力消費(fèi)核算，確保核算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、口徑統(tǒng)一。（省能源局牽頭，省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)網(wǎng)山西省電力有限公司配合） 15.建立非化石能源電力消費(fèi)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。建立全省非化石能源電力消費(fèi)月度監(jiān)測(cè)制度，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)非化石能源電力消費(fèi)情況進(jìn)行跟蹤分析。對(duì)非化石能源電力消費(fèi)比例未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度的設(shè)區(qū)市和高載能項(xiàng)目，及時(shí)預(yù)警并督促整改。（省能源局牽頭，國(guó)網(wǎng)山西省電力有限公司配合） 六、加強(qiáng)事中事后閉環(huán)監(jiān)管 16.優(yōu)化落實(shí)目標(biāo)責(zé)任的方式途徑。鼓勵(lì)項(xiàng)目通過(guò)綠電直連、綠電（電能量）交易落實(shí)非化石能源電力消費(fèi)責(zé)任。單一購(gòu)買(mǎi)綠證（無(wú)電能量交易）不計(jì)入非化石能源電力消費(fèi)。（省能源局牽頭，國(guó)網(wǎng)山西省電力有限公司配合） 17.壓實(shí)重點(diǎn)行業(yè)可再生能源消費(fèi)責(zé)任。將非化石能源電力消費(fèi)責(zé)任落實(shí)情況全面納入年度節(jié)能降碳監(jiān)察、項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收、能源審計(jì)、能源利用狀況報(bào)告審核等日常監(jiān)管，實(shí)行常態(tài)化調(diào)度。對(duì)未兌現(xiàn)承諾、非化石能源電力消費(fèi)不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，省能源局會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、國(guó)家能源局山西監(jiān)管辦公室予以約談、通報(bào)，并納入信用記錄。（省能源局牽頭，省工信廳、國(guó)家能源局山西監(jiān)管辦公室配合） 七、組織保障 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省能源局牽頭細(xì)化非化石能源電力消費(fèi)責(zé)任分工，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)措施落地落實(shí)。各市能源主管部門(mén)要結(jié)合實(shí)際制定行動(dòng)方案，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人。 （二）強(qiáng)化監(jiān)督考核。將年度新增新能源裝機(jī)并網(wǎng)目標(biāo)作為非化石能源電力消費(fèi)目標(biāo)完成情況重要支撐指標(biāo)，納入各市碳達(dá)峰碳中和綜合評(píng)價(jià)考核。 （三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要加大對(duì)促進(jìn)非化石能源電力消費(fèi)政策的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)和公眾充分履行社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)綠色電力消費(fèi)意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。 本措施自印發(fā)之日起施行，由山西省能源局負(fù)責(zé)解釋。國(guó)家出臺(tái)新政策的，從其規(guī)定。 |
