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8月14日，為更好滿足企業(yè)綠色用能需求，促進(jìn)新能源就近就地消納利用，在廣泛征求有關(guān)部門和企業(yè)意見建議基礎(chǔ)上，湖北省發(fā)改委、省能源局制定印發(fā)了《關(guān)于有序推動多用戶綠電直連項目建設(shè)的通知》及實施方案編制大綱，細(xì)化明確多用戶綠電直連項目適用主體、就近消納距離、上網(wǎng)電量比例、退出機(jī)制等具體要求。 《通知》明確了六種建設(shè)類型，并對項目新能源建設(shè)規(guī)模變更、項目退出條件、流程做了具體規(guī)定。 一是新建負(fù)荷，二是已建成單用戶綠電直連吸納新建負(fù)荷，三是有可再生能源電力消費(fèi)比例要求的重點(diǎn)用能行業(yè)企業(yè)、省級重點(diǎn)用能和碳排放企業(yè)、出口外向型企業(yè)及其上下游企業(yè)，四是工業(yè)園區(qū)、零碳園區(qū)、增量配電網(wǎng)的全部或部分負(fù)荷，五是尚未開展電網(wǎng)接入工程建設(shè)的新能源發(fā)電項目，六是分布式光伏。優(yōu)先支持算力設(shè)施等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)開展多用戶綠電直連�！� 全文如下： 省發(fā)改委 省能源局關(guān)于有序推動多用戶綠電直連項目建設(shè)的通知 為貫徹落實《國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于有序推動多用戶綠電直連發(fā)展有關(guān)事項的通知》（發(fā)改能源〔2026〕688號）要求，促進(jìn)新能源就近就地消納，更好滿足企業(yè)綠色用能需求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就有序推動多用戶綠電直連項目建設(shè)通知如下。 一、建設(shè)類型 （一）未向電網(wǎng)企業(yè)報裝，或已報裝但尚未開展供電工程建設(shè)的新建負(fù)荷，可配套建設(shè)新能源電源組成多用戶綠電直連項目。 （二）已建成的單用戶綠電直連項目可吸納其他新建負(fù)荷，同時可配套擴(kuò)建新能源電源組成多用戶綠電直連項目。 （三）國家能源局確定的有可再生能源電力消費(fèi)比例要求的重點(diǎn)用能行業(yè)企業(yè)、納入省級重點(diǎn)用能單位和省級重點(diǎn)碳排放單位名錄的企業(yè)、具備出口實績的出口外向型企業(yè)及其上下游企業(yè)，可利用周邊新能源資源開展多用戶綠電直連。 （四）工業(yè)園區(qū)、零碳園區(qū)、增量配電網(wǎng)的全部或部分負(fù)荷可就近接入新能源，組成多用戶綠電直連項目。 （五）尚未開展電網(wǎng)接入工程建設(shè)的新能源發(fā)電項目，以及因新能源消納受限等原因無法并網(wǎng)的新能源發(fā)電項目，可在履行相應(yīng)手續(xù)后參與多用戶綠電直連。 （六）分布式光伏可通過集中匯流方式參與多用戶綠電直連。 優(yōu)先支持算力設(shè)施、綠色氫氨醇等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)開展多用戶綠電直連。 二、方案編制與評審 （一）確定主責(zé)單位。項目主責(zé)單位應(yīng)具備法人資格，原則上由電源方與負(fù)荷方合資組建，也可以由電源方或負(fù)荷方一方單獨(dú)投資組建，園區(qū)模式的項目主責(zé)單位可由園區(qū)管委會或第三方機(jī)構(gòu)（不含運(yùn)營輸電業(yè)務(wù)的公共電網(wǎng)企業(yè)）投資組建。鼓勵項目主責(zé)單位為負(fù)荷方提供綜合能源服務(wù)。 （二）編制整體方案。項目主責(zé)單位負(fù)責(zé)編制實施方案。方案應(yīng)包含電源、負(fù)荷、直連線路、變電設(shè)施和接入系統(tǒng)等建設(shè)內(nèi)容，明確建設(shè)時序，開展投資估算及財務(wù)評價。新能源場站及負(fù)荷原則上應(yīng)位于同一個縣（市、區(qū)）或相鄰的縣（市、區(qū)）。利用存量負(fù)荷或以220千伏電壓等級接入的項目，方案中應(yīng)有關(guān)于電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、負(fù)荷供電可靠性等內(nèi)容。 （三）厘清責(zé)任界面。連接線路、變電設(shè)施、儲能及運(yùn)營平臺原則上由項目主責(zé)單位負(fù)責(zé)建設(shè)。并網(wǎng)型項目應(yīng)與公共電網(wǎng)形成清晰明確的安全責(zé)任界面，各自在責(zé)任界面內(nèi)履行相應(yīng)電力安全風(fēng)險管控責(zé)任。項目主責(zé)單位應(yīng)與電源、負(fù)荷等內(nèi)部投資主體就產(chǎn)權(quán)劃分、運(yùn)行維護(hù)、電力平衡責(zé)任、內(nèi)部費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算、違約責(zé)任、棄電風(fēng)險分?jǐn)偟仁马椇炗唴f(xié)議。項目主責(zé)單位承擔(dān)由于項目自身原因造成供電中斷的相關(guān)責(zé)任，按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”原則，根據(jù)內(nèi)部協(xié)議和運(yùn)行實際對責(zé)任公平劃分。 （四）滿足合規(guī)要求。新能源場站、直連線路、儲能、變電設(shè)施選址應(yīng)明確用地坐標(biāo)，排除“三區(qū)三線”、交叉跨越等限制性因素，并取得自然資源、林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境、軍事、文物等部門的合規(guī)性審核意見。方案應(yīng)以專門章節(jié)評估系統(tǒng)風(fēng)險、用電安全、電能質(zhì)量并提出具體技術(shù)措施。 （五）做好源荷匹配。按照“以荷定源”原則，根據(jù)用電需求、用電特性、風(fēng)光資源、接入距離等合理確定新能源建設(shè)規(guī)模。鼓勵通過匯流至同一變電設(shè)施方式實現(xiàn)精準(zhǔn)調(diào)配使用。新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例不低于60％，占總用電量的比例2026年不低于30％，后續(xù)年度不斷提高，2030年前不低于35％。鼓勵綠電直連項目新能源發(fā)電量全額自發(fā)自用，確需采用余電上網(wǎng)模式的，年上網(wǎng)電量不超過總可用發(fā)電量的20％，并取得電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)意見。 （六）明確接網(wǎng)容量。項目主責(zé)單位應(yīng)統(tǒng)籌考慮內(nèi)部源荷特性、平衡能力、經(jīng)濟(jì)收益等因素，合理確定接入公共電網(wǎng)容量。建立相應(yīng)的調(diào)節(jié)機(jī)制，確保項目與公共電網(wǎng)的交換功率不超過接網(wǎng)容量。合理確定最大的負(fù)荷峰谷差率，與公共電網(wǎng)交換功率的電力峰谷差率不高于方案規(guī)劃值。 （七）開展方案評審。方案編制完成后，由負(fù)荷所在市州能源主管部門組織有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對綠電直連項目實施方案進(jìn)行評審，并征求國家能源局華中監(jiān)管局和地市級電網(wǎng)企業(yè)意見。利用存量負(fù)荷或以220千伏接入的，應(yīng)征求省電力公司意見。 三、項目建設(shè)與運(yùn)行 （一）市州能源主管部門將經(jīng)評審?fù)ㄟ^的項目評審意見及實施方案報送省能源局。省能源局分期分批公布多用戶綠電直連項目清單，將項目電源納入省級年度新能源發(fā)電開發(fā)建設(shè)方案。 （二）綠電直連項目中的新能源、直連線路、儲能、變電設(shè)施等項目，按照《湖北省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》辦理核準(zhǔn)（備案）手續(xù)。投資主體相同、核準(zhǔn)（備案）機(jī)關(guān)相同的，可以合并核準(zhǔn)（備案）。 （三）綠電直連項目應(yīng)按照實施方案開展建設(shè)，原則上新建負(fù)荷應(yīng)與匹配的電源同步投運(yùn)。建成后，項目主責(zé)單位應(yīng)及時組織竣工驗收。 （四）電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向滿足并網(wǎng)條件的項目公平無歧視提供電網(wǎng)接入服務(wù)，明確接網(wǎng)手續(xù)辦理流程和辦理時限。 （五）項目主責(zé)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一與公共電網(wǎng)結(jié)算電費(fèi)，合理確定內(nèi)部結(jié)算方式，按照發(fā)改價格〔2025〕1192號文要求繳納相關(guān)費(fèi)用。 （六）新能源發(fā)電項目核準(zhǔn)（備案）機(jī)關(guān)應(yīng)按職責(zé)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，及時跟蹤項目建設(shè)情況，督促項目單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動各方按要求規(guī)范開展項目建設(shè)與運(yùn)行。 四、變更與退出 （一）市州能源主管部門督促指導(dǎo)項目單位加快推進(jìn)綠電直連項目前期工作，對確實無法實施的項目，及時報省能源局將電源項目從省級年度新能源發(fā)電開發(fā)建設(shè)方案中移除。 （二）項目建成后，內(nèi)部新增新能源發(fā)電規(guī)模的，項目主責(zé)單位報市州能源主管部門審核；審核通過后，由市州能源主管部門按程序報省能源局將項目新增電源納入省級年度新能源發(fā)電開發(fā)建設(shè)方案。 （三）項目因負(fù)荷退出或用電規(guī)模大幅降低造成無法繼續(xù)運(yùn)營的，可申請納入其他符合條件的負(fù)荷，負(fù)荷變更后仍然無法繼續(xù)運(yùn)營的，項目主責(zé)單位與電源企業(yè)、負(fù)荷企業(yè)充分協(xié)商達(dá)成一致后，通過市州能源主管部門按程序向省能源局申請轉(zhuǎn)為公共電源。 本通知未盡事宜，按照發(fā)改能源〔2026〕688號文有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。單用戶綠電直連項目的方案評審工作，參照本通知執(zhí)行。 附件：多用戶綠電直連項目實施方案編制大綱 湖北省發(fā)展和改革委員會 湖北省能源局 2026年8月8日 |
